1、規(guī)劃是之前環(huán)保行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的延續(xù),體現(xiàn)高層管理思路
本次出臺《意見》在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、增速的目標(biāo)方面延續(xù)了“十二五”規(guī)劃《綱要》、“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃、節(jié)能減排綜合性工作方案的管理思路,顯示新一屆管理層對環(huán)保行業(yè)發(fā)展的思路逐漸清晰。在2012年6月29日國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出:(1)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“十二五”年均增速將在15%以上,到2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,培育一批具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團(tuán);(2)技術(shù)裝備水平大幅提升,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際品牌,具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品,部分關(guān)鍵共性技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平;(3)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額逐步擴(kuò)大,資源循環(huán)利用產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品市場占有率大幅提高;(4)節(jié)能環(huán)保服務(wù)得到快速發(fā)展,城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設(shè)施運(yùn)營基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化。
2、企業(yè)感受到政策扶持,但更盼望市場化機(jī)制落實(shí)
此外,業(yè)內(nèi)人士于2013年7月27日參加了全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)舉辦的“中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨商會(huì)年會(huì)”,多位環(huán)保部、發(fā)改委官員出席演講。整體來看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位提升已是不容置疑的趨勢,并且將持續(xù)至少5~10年。
3、二級市場投資:“龍頭型”安全配置,“拐點(diǎn)型”關(guān)注標(biāo)志事件
環(huán)保股股價(jià)影響的主要是3個(gè)因素:政策彈性、盈利彈性、估值彈性,14年彈性總體弱于13年。其一,2014年作為新一任政府上任后的第二年,如果經(jīng)濟(jì)維持在目前的速度,其對環(huán)保的出臺政策力度比13年更強(qiáng)的難度比較大(典型的,如遲遲未推出的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,估計(jì)就是考慮到下游工業(yè)企業(yè)承受能力有限;在新出臺的《環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持意見》中也是鮮有新提法)。其二,目前的估值水平已經(jīng)對應(yīng)14年30倍PE以上,而13年年初環(huán)保股的估值僅相當(dāng)于2012年30倍PE,較高的基數(shù)使得14年估值抬升的彈性小于13年。其三,盈利彈性,這點(diǎn)是唯一可能與13年持平或略好的,因?yàn)槟壳碍h(huán)保工程企業(yè)的杠桿僅相當(dāng)于2年前的園林工程企業(yè),仍有杠桿可加。
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