2010年,國務院正式發布《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》在國家安監總局等有關部門的組織推動和監督下,金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”(下稱“六大系統”)建設工作啟動。
“六大系統”由監測監控系統、人員定位系統、通信聯絡系統、壓風自救系統、供水施救系統和緊急避險系統組成。
前3個系統主要用于事前控制,如監測監控系統用于監測地下礦山有毒有害氣體濃度及風速、風壓、溫度、煙霧、通風機開停狀態、地壓等。
后3個系統用于事后控制,如緊急避險系統,是在礦山井下發生災變時,為避災人員安全避險提供生命保障的路線、設施。
國家強制推進“六大系統”的建設,其本意在于依靠科技進步和先進適用技術裝備,從源頭上控制礦山安全風險,從根本上提升地下礦山安全生產保障能力。
礦企擔憂成本壓力
2013年,對于正在建設“六大系統”的金屬地下礦山而言,注定是備受煎熬的一年。
在金屬價格下跌的嚴峻形勢下,國內礦山不僅要應對因此而造成的業績下滑問題,而且還要按期完成“六大系統”建設,等待國家有關部門的監督檢查。
3年前,為切實提高地下礦山安全保障能力,國家安監總局曾發布《關于切實加強金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”建設的通知》,要求“六大系統”建設工作確保在2013年6月底前全面完成,否則企業將受到暫扣安全生產許可證或生產許可證的嚴厲處罰。出乎意料的是,在全面建設“六大系統”的過程中,許多種金屬價格大幅下跌,導致礦山企業的經營業績下滑,部分礦山企業甚至出現虧損,直接影響到“六大系統”的建設進程。對規模較小、利潤率較低的地下礦山而言,“六大系統”的建設費用少則幾百萬元,多則上千萬元,是一筆不小的開支。特別是金屬價格低迷的形勢下,部分尚未建成“六大系統”的地下礦山承受的壓力空前增大。“六大系統”是國家強制建設項目,可現在對于較小規模的礦山而言,投入幾百萬元的資金用于建設“六大系統”有些牽強,資金壓力很大。
安全高效礦山設備應運而生
為了兼顧礦企利益與礦山工作人員的安全,礦山設備生產企業就必須推出高效安全的生產機械,為礦山安全提供保障。
為了深入貫徹落實《煤炭工業發展“十二五”規劃》精神,進一步提高煤礦機械化裝備水平,加快推廣成套裝備及先進技術,全面提升安全生產的科技支撐能力,推進安全高效、現代化礦井建設,已經有企業在技術創新和發展成套設備服務等方面走在了行業前列,這其中既有鄭煤機等大型國有企業,也有三一重裝、林州重機、北方交通、煙臺鑫海等發展較快的民營企業。
例如,北方重工開發生產采煤機械、無軌膠輪運輸車、礦用搶險救援裝備、洗選設備和礦用建機五大類產品,形成了“2 5”的產品格局,為我國煤炭行業提供了大批先進、可靠、高效的煤炭機械與安全裝備。
近年來,國家煤礦安全監察體制不斷完善,機制不斷健全,煤礦安全生產主體責任逐步落實,安全投入長效機制逐步建立,重大災害治理技術攻關取得進展,煤礦安全生產形勢穩定好轉。在主管部門、行業協會和企業的共同努力下,我國的煤礦機械安全裝備建設將會繼續攻堅克難,更多的安全問題將得到有效的解決。同時,協會也將從四個方面繼續推動行業科技創新。一是支持企業研發中心建設;二是支持以企業為主導的產學研相結合的協同創新;三是編制行業科技研發計劃,加強技術交流;四是努力為行業科技創新創造環境。
六大系統:
礦山安全避險六大系統包括:監測監控系統、井下人員定位系統、井下緊急避險系統、礦井壓風自救系統、礦井供水施救系統和礦井通信聯絡系統。北京礦冶研究總院所推出的“六大系統”解決方案,指揮調度系統平臺,建成后可以實現礦山的井上和井下的語音通訊、人員、設備跟蹤定位、井下關鍵設備(如風機、水泵等)的遠程監控、井下關鍵位置的圖像視頻監測監控、以及各種環境參數(如CO、NO2等)的監測監控等。在此基礎上實現統一生產指揮調度。即:管理和指揮調度人員可以無需下井,根據井下反饋到主控室的實時數據,統一進行生產調度指揮,提高生產效率,及時排除安全隱患。
礦山安全相關法律:
1992年11月7日,第七屆全國人大常委會第28次會議通過了《中華人民共和國礦山安全法》,規定自1993年5月1日起施行。這是我國歷史上出臺的第一部專門為保障勞動者在生產過程中人身安全的法律。
2001年,新組建的國家安監局曾發出過一個《關于進一步貫徹落實<礦山安全法>的通知》,不過此后再無下文。 2010年,國務院正式發布《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》在國家安監總局等有關部門的組織推動和監督下,金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”(下稱“六大系統”)建設工作啟動。