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    電價市場化破題:惠及廣大人民群眾
    發布者:fujdiq  發布時間:2014-04-12 13:52:31
    日前,有關部門批復云南省電力用戶和發電企業直接交易(直購電)試點的輸配電價。對于直購電試點輸配電價的獲批,有業內人士分析指出,這意味著云南在全國率先探索電價市場化,在云南省內水電以更合理價格輸出的同時,電解鋁等大工業用電成本有望下降。

    云南率先探索電價市場化

    根據新政策,參與云南直購電試點的大用戶購電價格,由直接交易電價、電網輸配電價和政府性基金及附加三部分構成。其中,直接交易電價由電力用戶和發電企業協商確定,政府性基金和附加由電網代收。

    電網輸配電價實行兩部制電價,基本電價執行云南電網現行銷售電價表中的大工業用電的基本電價標準;電量電價為每千瓦時0.125元(不含線損),其中,110千伏電量電價為每千瓦時0.105元,220千伏電量電價為0.086元。耗損率參照近3年實際耗損率,由省內價格部門參照決定。

    據報道,業內人士認為,此次有關部門批復云南直購電試點輸配電價有兩層意義。從宏觀層面講,云南直購電試點獲國家有關部門認同,云南電力體制綜合改革將從直購電開始推進。從微觀層面講,云南首次明確統一的直購電過網費,直購電推廣力度有望加大,高載能特別是電解鋁行業用電成本有望降低。

    如果按照云南省內平均每千瓦時0.2元左右的水電上網電價計算,加上已獲批復的每千瓦時0.125元的輸配電價,再加上容量電價(基本電價)和線損,最終直購電銷售側電價有望在每千瓦時0.4元以內,這較云南每千瓦時0.5元的大工業平均用電價格更為便宜。

    另據報道,在今年兩會期間,全國人大代表的云南省發改委主任王喜良對外透露,國家發改委已同意把云南列為全國兩大電力改革的試點省之一,云南正在國家指導下深入研究電力體制改革的方案。假如一切順利,新的電力體制改革將從云南啟動。

    與此同時,云南省常務副省長李江亦有同樣的看法。“當前的電力體制已經不適應現代市場體系建設的要求……電網企業目前處于統購統銷的壟斷地位,發電企業、地方政府的話語權十分有限……無法形成有效的競爭機制。”李江表示,希望國家支持云南在電力體制改革方面的先行先試,在大用戶購電等方面給予支持。

    值得注意的是,云南是一個以水電為主的省份,在其整個電力結構當中,用于上網的水電占了七成還多。

    目前云南全省的水電裝機容量已經達到6300多萬千瓦,無論是增速還是發展都是全國第一。2002年全國電力體制改革以后,能源發展速度很快,但云南作為資源大省,電價與其他省份相比卻沒有價格優勢。

    事實上,云南目前的平均上網電價比全國的平均上網電價僅低0.1元/千瓦時,而工業用戶電價比全國,尤其是西部其他省區卻高出0.1元/千瓦時。另外,云南的工業用電電價僅比廣東的工業用電電價低0.5元錢左右,而云南的經濟水平則遠落后于廣東,導致本地電價沒有優勢。去年,整個云南省的GDP比廣州還少。

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