淮陽，這座聞名全國的文化旅游城市，憑借奮起直追的膽略和創新發展思路，以旅游促發展，用七年時間，從無到有，從弱到強，被評為全省先進產業集聚區。初步形成了塑料制品、裝備制造兩大主導產業和紡織服裝、農產品深加工兩大輔助產業。
發展和縣政府的招商優惠政策分不開
4月16日，在淮陽產業集聚區，記者一行走進日立亞電子有限公司廠區，淮陽縣產業集聚區管委會辦公室主任趙駿說：“這可是一家本土企業，董事長張磊就是淮陽走出去的成功商人，早些年在東莞開辦公司。2011年應政府招商引資號召，回到淮陽投建分廠反哺家鄉。由最初的100多人、1個生產車間，發展到現在的3800多人30多家工廠，僅耳機一項日產量就達到了30多萬條。”
在日立亞的組裝車間，工人們都很嫻熟地組裝耳機。看到記者到來，一位90后工人龔順順問道：“你使用的手機是啥牌子的？要是三星的話，說不定你的耳機就是我組裝的。微軟鍵盤傳輸線也是我們代工的。”
當記者問龔順順現在的收入時，龔順順說：“我以前在上海打工，掙得雖然比這多，可是上海那邊錢不頂花，看著掙得有那么多，基本上存不住錢，現在在家門口干活，一月能掙4000元左右，足夠我花了，月月還能攢點。在這上班吃飯頓頓都有肉，不定時還發水果，住在員工宿舍也不用租房子，別提多帶勁兒了。我不會再出去打工了，就在這一直干下去了。”
日立亞電子淮陽有限公司總經理柳大偉說：“現在我們屬于租賃經營，這兩年發展這么快和縣政府的招商優惠政策分不開，以前在東莞租金每平方米十幾塊，在淮陽產業集聚區每平方米只需4元錢，電價還享受黃淮四市工業電價，每度只需6毛1，生產成本大大降低了。加上這邊比較好招工，人工成本也降低了，企業的利潤增加發展自然也跟上了。”
日立亞公司董事長張磊談到公司在淮陽產業集聚區的發展時說：“我們在淮陽采取‘公司+農戶’的經營模式，主要是從農民的生活習慣考慮，把我們的代發工廠建設到鄉村，讓農民在家門口就能干活，干農活、照顧家庭都不耽誤。日立亞投資兩億元的二期項目明年就要建成了，到時候我們不僅僅是代工組裝企業了，我們要把淮陽分公司打造成日立亞的生產基地，從原材料到制作、組裝、包裝，一條龍式的運營。”
籌建公租房留住員工心
記者來到北京博瑞萊智能科技周口有限公司的車間，趙駿介紹說：“這里就是我們集聚區裝備制造業的龍頭企業，專業從事節能補償、諧波治理成套設備以及智能化配電電器產品的研發生產與銷售，匯聚了眾多的研發精英，擁有36項國家專利。”
在趙駿的帶領下，記者參觀了博瑞萊公司的生產車間、成品車間、組裝車間、箱變車間，標準化的車間設計，給人一種井然有序的感覺。趙主任說：“博瑞萊公司主要以技術型人才為主，目前擁有員工200多名，其中科技人員占一半。公司始終堅持招進來、留得住、能發展的用人理念，專門為員工籌建了公租房，解決員工的生活壓力。”
“我大學畢業后一直在外地工作，在外漂著總感覺心沉不下來，老想著回家工作。這不聽說咱產業集聚區匯集了很多大型企業，我辭掉了工作，回到淮陽進入了博瑞萊工作。我老家是淮陽安嶺鎮的，離廠區比較遠，公司了解到情況后，為我專門申請了一套公租房，現在衣食住行都在廠區，離家也很近，真正安下心來干工作了。”負責接待的博瑞萊辦公室人員張霞說。
科技創新型企業政府獎勵
在河南銀豐塑料制品有限公司廠區內，趙駿介紹說：“銀豐公司在全國率先推出的可降解地膜，既保護環境又節省了勞動力，得到了縣政府的5萬元獎勵，對這類科技創新型企業縣政府在各個方面都加以扶持。集聚區內引進的所有項目都要嚴格把關，南方淘汰掉的落后、污染企業，我們在招商過程中，就會過濾掉。工作人員不定期對園區進行巡查，對于長期不建設、一直拖拉不生產的企業，重點監控，‘請出’集聚區。”
據趙駿介紹，淮陽縣政府對產業集聚區的發展非常重視，縣財政每年拿出不低于500萬元的專項資金支持產業集聚區發展。2013年基礎設施建設面積延伸了1.5平方公里，使建成區面積達到了9.8平方公里。完善了新老路網的配套建設，形成了五縱四橫9條道路網，實現了路、水、電、氣等“七通一平”和區內網格化、功能分區化。累計投入7.5億元，建成標準化廠房82萬平方米。建成并投入使用了污水處理廠、變電站、天然氣門站等設施，對企業進行全方位支持。
趙駿說：“為了更好地服務企業，淮陽縣政府建立了2萬平方米的產業集聚區綜合服務中心，縣行政服務中心遷往產業集聚區辦公。成立了淮陽縣中小企業投資公司，打造了產業集聚區投融資平臺。2013年，開工建設了投資1.9億元36幢1552套‘和諧家園’經濟適用房項目，該項目今年可投入使用，可有效解決5000多居民、群眾、職工住房困難。幫助企業從根本上解決后顧之憂。”
文化搭臺 產業唱戲
趙駿介紹說：“與其他平原農區相比，淮陽最大最獨特的優勢就是文化旅游資源和交通區位優勢。近年來，我們立足淮陽文化旅游資源優勢，取得了明顯成效，2013年接待游客已達1200多萬人，旅游綜合收入近50億元。文化旅游產業的快速發展極大地促進了人流、物流、信息流，帶來無限商機，各地客商紛至沓來考察投資，為產業集聚區的建設和發展起到了很好的促進和助推作用。”
淮陽縣產業集聚區始建于2007年，7年內已有103家入駐工業企業，集聚區內塑料制品產業已有50多家生產企業，年產值達40億元，代表企業河南聯塑公司和河南銀豐塑業聲名赫赫，省級塑料制品檢測中心已在區內建成，由此，淮陽產業集聚區成為河南省最大的塑料制品生產基地。以北京博瑞萊、平康電氣為代表的裝備制造是區內第二大產業，產品處于國內領先水平，部分產品被授予河南省科技進步獎。
目前，淮陽縣產業集聚區規模以上工業企業65家，投資億元以上的項目18個。2013年，區內規模以上工業企業實現主營業務收入157億元，增加值76.3億元，固定資產投資81.2億元，從業人員達45000多人，而淮陽產業集聚區令人驚嘆的創富故事，還在續寫的道路上。