自工信部、發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)布《關于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》以來，“再制造”的概念受到持續(xù)關注，機床再制造作為與汽車零部件、工程機械并列的三大再制造領域之一，引起行業(yè)極大關注。但機床再制造市場發(fā)展并非一帆風順，甚至讓人覺得推進速度有些緩慢。中國機電裝備維修與改造技術協(xié)會理事長兼機床再制造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長魏連成表示，“機床再制造，尤其是機床再制造的產(chǎn)業(yè)化，目前面臨政策和市場兩方面的制約。”
機床再制造無疑契合了循 環(huán)經(jīng)濟、綠色環(huán)保的發(fā)現(xiàn)理念，因此近年來熱度不減。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，再制造與制造新品相比，除了性能上不輸外，還可節(jié)能60%、節(jié)材70%、節(jié)約成本50%。因此，再制造不僅可以獲得較好的經(jīng)濟效益,也能同時獲得不可估量的環(huán)境效益和社會效益。
魏連成指出，按照目前國內(nèi)市場機床保有量800萬臺、每年設備淘汰率2%估計，每年淘汰量達到16萬臺，實際上形成了很大的再制造市場基礎。
重慶大學制造工程研究所副所長曹華軍教授對機床再制造技術有較為系統(tǒng)全面的研究，他指出，機床產(chǎn)品應該有一個銷售-維護-再制造的完整鏈條，借用汽車后市場的概念，機床再制造應該屬于機床后市場，并將形成較大的利潤空間。與汽車零部件再制造不同的是，機床再制造大多是創(chuàng)造性再制造，實現(xiàn)功能升級、數(shù)控化，不屬于恢復性再制造，體現(xiàn)出較高的附加值。
目前，在中國從事機床再制造的主要力量是專業(yè)機床再制造企業(yè)，實際上是機床維修改造企業(yè)，此外還有機床制造企業(yè)及數(shù)控系統(tǒng)制造企業(yè)，這三類企業(yè)構成了當前國內(nèi)機床再制造的主體。
而我國機床再制造業(yè)務仍然停留在維修、數(shù)控化改造的階段。“尤其是以大重型機床的維修改造為主，這樣顯然很難形成批量化、產(chǎn)業(yè)化。”魏連成認為，相比于歐美成熟的再制造產(chǎn)業(yè)，我們的大重型機床的維修改造處于再制造的初級階段。
據(jù)魏連成介紹，目前國內(nèi)市場上的設備維改企業(yè)有幾百家，來自于兩個系統(tǒng)：近年來很多企業(yè)改制后都把為主業(yè)服務的機修車間、分廠等副業(yè)分離出去，成立了獨立公司；同時，一大批專業(yè)技術人員紛紛組建民營維改公司也應運而生，他們共同形成了目前的機床維修改造行業(yè)。
實際上，作為工信部機床再制造試點單位的武漢華中自控技術有限公司和同樣作為聯(lián)盟成員的濟南新吉爾科技有限公司就分別與武漢重型機床集團和濟南二機床集團有淵源。
機床制造企業(yè)從事再制造業(yè)務有很大優(yōu)勢，但現(xiàn)實的情況是，由于新機床的市場形勢非常好，這些企業(yè)往往沒有精力從事再制造業(yè)務，也擔心再制造產(chǎn)品影響新機床的銷售，因此多數(shù)機床制造企業(yè)甚至對再制造業(yè)務存在天然的抵制。這正是魏連成所說的市場制約。
目前，美國、日本和德國等發(fā)達國家的機床工業(yè)已不景氣，但機床改造卻成為新增長點。這對我國機床工具行業(yè)而言，是十分值得借鑒的。
美國有300多家專業(yè)從事機床再制造的企業(yè)，分類極細，對大型多功能機、齒輪加工機、金屬切削機床都有專業(yè)公司負責再制造，并提供售后及質保。歐美各國已形成了較完善的舊件物流體系，再制造商通過各種渠道回收廢舊機床，評估價值、重新設計、制造完成后打上“再制造”標簽，重新進入市場銷售。這實際上避免了國內(nèi)多數(shù)用戶擔心的再制造產(chǎn)品“假冒偽劣”的嫌疑。
再制造產(chǎn)品被當做“假冒偽劣”產(chǎn)品影響企業(yè)信譽是多數(shù)機床制造企業(yè)十分擔心的。這實際也反映出再制造產(chǎn)品定位、監(jiān)管、認證等體系仍然缺失或不清晰。知識產(chǎn)權、稅收等政策問題也確實是當前企業(yè)再制造積極性不高的重要原因之一，尤其是再制造企業(yè)增值稅中的銷項稅額難以抵消。
業(yè)內(nèi)多認為相關部門應該從循環(huán)經(jīng)濟的角度加快推進機床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵機床制造企業(yè)進入再制造市場，推進機床再制造產(chǎn)業(yè)化，盡快給予明確的優(yōu)惠政策支持，如稅收優(yōu)惠、財政補貼。
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