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生機(jī)勃勃蓄勢(shì)待發(fā)下放審批權(quán)促生物質(zhì)發(fā)電迅速增長，至2020年裝機(jī)將達(dá)2334萬千瓦十二五”生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃的落空讓不少人對(duì)《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》存有質(zhì)疑，可通過政策引導(dǎo)、審批權(quán)下放等手段，截至2016年底原定1500萬千瓦的生物質(zhì)裝機(jī)規(guī)模已完成1214萬千瓦。7月28日，能源局印發(fā)《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），同時(shí)發(fā)布《生物質(zhì)發(fā)電“十三五”規(guī)劃布局方案》（以下簡稱《方案》），明確“十三五”期間生物質(zhì)發(fā)電支出方向等問題。