國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員許召元在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，一季度投資出現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)局面是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)之一，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的一個(gè)重大變化。從2012年以來(lái)，我國(guó)投資增速逐年回落，下行壓力持續(xù)存在，成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大變數(shù)。2012至2018年，投資增速?gòu)?0.6%持續(xù)回落到5.9%，平均每年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。但2019年，幾類(lèi)重點(diǎn)投資都有望出現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)以前逐年下滑的趨勢(shì)。
一是制造業(yè)和民間投資增速有望回升。一季度制造業(yè)投資增長(zhǎng)4.6%，增速比1-2月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年下降了4.9個(gè)百分點(diǎn)。許召元分析，制造業(yè)投資增速有所回落主要是受中美貿(mào)易摩擦影響，一些出口型行業(yè)投資下降。由于民間投資中制造業(yè)占比很高，接近50%，制造業(yè)投資增速下滑帶動(dòng)了民間投資走低，一季度民間投資增長(zhǎng)6.4%，增速比去年全年的8.7%下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。但是，隨著中美貿(mào)易摩擦有望解決，特別是今年大力度減稅降費(fèi)政策從4月1日開(kāi)始實(shí)施，預(yù)計(jì)今年下半年以后，制造業(yè)和民間投資的增速會(huì)有明顯的積極變化。“穩(wěn)投資的關(guān)鍵在于民間投資，我們?nèi)砸駜赡昵耙粯樱掷m(xù)重點(diǎn)關(guān)注民間投資，提振民間投資。”
二是基礎(chǔ)設(shè)施投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.4%，增速比1-2月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。許召元表示，今年的基礎(chǔ)設(shè)施投資以補(bǔ)短板和5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興基礎(chǔ)設(shè)施為主，更加強(qiáng)調(diào)投資效率和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，雖然基礎(chǔ)設(shè)施投資增速不高，但是比去年下半年略有回升，且實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定、可持續(xù)的增長(zhǎng)。
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
各地區(qū)朝高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)
從投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，許召元表示，一季度投資呈現(xiàn)以下特征。
首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快。一季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.4%，增速比全部投資快5.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.3%，比全部投資快13.0個(gè)百分點(diǎn)。許召元認(rèn)為，這一方面是諸如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展處于較快的周期中。另一方面是我國(guó)在鼓勵(lì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，對(duì)新興業(yè)態(tài)采取相對(duì)包容審慎的監(jiān)管態(tài)度，有助于新興業(yè)態(tài)的投資增長(zhǎng)，進(jìn)而優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
其次，從分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比增長(zhǎng)4.3%，增速比1-2月份提高1個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)投資增長(zhǎng)9.6%，增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)投資增長(zhǎng)7.8%，增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)投資增長(zhǎng)2.9%，增速回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。
“從全國(guó)各地區(qū)來(lái)看，仍然存在顯著分化的現(xiàn)象，有的地區(qū)投資增速明顯回升，也有的地區(qū)出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)，但總體是向好的。比如，東北三省前兩年都出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)，但今年1-2月份全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，1-3月份投資增速達(dá)到2.9%。”許召元繼續(xù)分析，西部地區(qū)投資增速也比去年明顯提升，這體現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，同時(shí)也反映了經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整，欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始逐步走上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路。
另外，東部地區(qū)的廣東、福建和浙江投資增速都在8%以上，北京和天津等經(jīng)過(guò)去年的調(diào)整，現(xiàn)在投資增速也較快，同樣體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較早的地區(qū)，投資企穩(wěn)回升的效果更加明顯。所以，從各個(gè)區(qū)域的投資增速變化可以看出，各個(gè)地方在向高質(zhì)量發(fā)展道路轉(zhuǎn)型過(guò)程中有早有遲、有快有慢，但都有所進(jìn)展。