近幾年，多地紛紛出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施配套政策，但從各省市已發(fā)布的政策來(lái)看，北京市是少數(shù)形成了一整套系統(tǒng)性的從促進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)停車(chē)場(chǎng)到鼓勵(lì)公共充電設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)揮“持槍站崗”公益作用的指導(dǎo)性政策的城市之一。加之北京市的車(chē)輛限購(gòu)政策，兩方面因素的互相促進(jìn)和疊加，使得北京市公共和私人充電樁的保有量都高居全國(guó)前列，其中北京市的公共充電樁保有量更是長(zhǎng)期保持全國(guó)首位。
北京市關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)文件（以時(shí)間先后為序）
從北京市發(fā)布相關(guān)文件的先后順序來(lái)看，北京市促進(jìn)充電設(shè)施的建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是通過(guò)限時(shí)辦結(jié)、考核物業(yè)等方式著力促進(jìn)私人自用充電樁的建設(shè)以滿足示范應(yīng)用新能源汽車(chē)和少量私人新能源汽車(chē)的充電需求（2014年）；二是通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、資金補(bǔ)助、細(xì)化管理等方式推動(dòng)單位內(nèi)部公共充電樁的建設(shè)（2017年）；三是通過(guò)強(qiáng)化停車(chē)場(chǎng)管理、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)社會(huì)公用充電樁向公益化、品質(zhì)化發(fā)展（2018年）。
第一階段（2014年），私人自用充電樁領(lǐng)域
2014年5月，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市示范應(yīng)用新能源小客自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》的通知（京發(fā)改〔2014〕1009 號(hào)）的管理細(xì)則中明確新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)包含生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的整車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)（4S店）負(fù)責(zé)組織單位和個(gè)人的充電條件確認(rèn)、充電設(shè)施建設(shè)，并納入售后服務(wù)體系。同時(shí)還明確了電價(jià)收取原則，對(duì)用電報(bào)裝進(jìn)行限時(shí)辦結(jié)等要求。
2014年7月，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市民防局關(guān)于《推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施安裝的通知》（京建發(fā)〔2014〕238號(hào)）中明確了物業(yè)方的義務(wù)并對(duì)其提出了約束措施。
上述政策有效地促進(jìn)了私人自用充電樁的建設(shè)，私人自用充電樁在公共充電樁極為不完善的新能源汽車(chē)示范應(yīng)用階段較好地滿足了車(chē)輛的充電需求，為以點(diǎn)帶面的推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，雖然充電樁進(jìn)小區(qū)還面臨各種困難，但得益于政策的影響，北京市的私人自用充電樁的建樁率仍達(dá)70%以上。
第二階段（2017年），單位內(nèi)部公用充電樁領(lǐng)域
2017年8月，北京市城市管理委員會(huì)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)實(shí)施北京市鼓勵(lì)單位內(nèi)部公用充電設(shè)施建設(shè)的辦法（試行）的通告》（京管發(fā)〔2017〕99 號(hào)）中明確了本市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)（包括本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織）和國(guó)有企業(yè)對(duì)于新建內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)按照不低于25%的車(chē)位配建單位內(nèi)部公用充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；對(duì)于既有內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)按照不低于10%的車(chē)位比例配建單位內(nèi)部公用充電設(shè)施，或至少建設(shè)2個(gè)及以上充電樁，單位內(nèi)部公用充電設(shè)施在未使用財(cái)政資金建設(shè)且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和接入北京市充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)的前提下按照功率進(jìn)行定額補(bǔ)助。
2017年10月，北京市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北京市城市管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)單位內(nèi)部公用充電設(shè)施建設(shè)使用的通知》以及2018年6月，北京市城市管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)實(shí)施2018年度北京市單位內(nèi)部公用充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金申報(bào)指南的通知》（京管發(fā)〔2018〕64號(hào)），這兩個(gè)文件強(qiáng)化了充電車(chē)位管理、充電安全管理和充電數(shù)據(jù)管理，并確定了2017年度投運(yùn)充電設(shè)施的相應(yīng)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
上述政策的執(zhí)行，推動(dòng)了單位內(nèi)部公用充電設(shè)施的建設(shè)，一方面其極大解決了部分無(wú)法在居住地安裝私人自用充電樁的用戶的充電難題，另一方面又由于車(chē)輛一般在工作地停留時(shí)間較長(zhǎng)，故單位內(nèi)部公用充電設(shè)施更適合交流樁的充電形式，這有利于充電服務(wù)商降低建樁成本，同時(shí)單位內(nèi)部一般還有著較為穩(wěn)定的充電需求，這足以讓充電服務(wù)商得以盈利。據(jù)了解，科技部和工信部的單位內(nèi)部公用充電設(shè)施平均利用率達(dá)40%以上。
第三階段（2018年），社會(huì)公用充電樁領(lǐng)域
社會(huì)公用領(lǐng)域充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“持槍站崗”和“應(yīng)急補(bǔ)電”的作用，故其應(yīng)兼具公益性和高效性。公益性是指車(chē)輛無(wú)論行駛到什么地方，都能在一定半徑范圍內(nèi)找到充電設(shè)施并能順利的充上電，對(duì)于一些較為偏僻、充電頻度不高的地方也應(yīng)當(dāng)有所保障；高效性是指車(chē)輛能夠在較短的時(shí)間內(nèi)完成充電，以避免出現(xiàn)充電車(chē)位被占、高昂停車(chē)費(fèi)和等待時(shí)間太長(zhǎng)等情況。北京市有關(guān)政策正是對(duì)充電車(chē)位管理提出要求的同時(shí)從充電設(shè)施安全管理、充電設(shè)施互聯(lián)互通、充電設(shè)施運(yùn)維保障和充電設(shè)施利用率等方面入手，按照日常和年度兩個(gè)維度對(duì)充電站進(jìn)行考核，并按照考核得出的A、B、C、D四個(gè)等級(jí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，要點(diǎn)如下：
1、充電車(chē)位管理要求
2018年8月，北京市城市管理委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》（京管發(fā)〔2018〕94號(hào)）除了明確新建建筑物配建停車(chē)場(chǎng)以及新建城市公共停車(chē)場(chǎng)要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建充電設(shè)施外，更是提出了電動(dòng)汽車(chē)充電專用泊車(chē)位概念，并規(guī)定該泊車(chē)位不得被燃油車(chē)占用。
目前已有柳州、三亞等城市發(fā)布了類似的政策，以促進(jìn)充電泊車(chē)位專用化。
2、充電站考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
北京市城市管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2018-2019年度北京市電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)公用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知》（京管發(fā)〔2018〕108 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）明確充電設(shè)施在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理應(yīng)符合國(guó)家和北京市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求以及接入北京市級(jí)公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)的前提下按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
3、充電站日常考核
細(xì)則中充電站日常考核主要是通過(guò)市級(jí)平臺(tái)從平均充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)變化推送及時(shí)率和平均功率利用率進(jìn)行計(jì)算并得出分?jǐn)?shù)等級(jí)（見(jiàn)表1）。
按照上述評(píng)價(jià)分值，由高到低排序，并按下表規(guī)則確定充電站等級(jí)。
4、充電站年度考核
細(xì)則中充電站的年度考核重點(diǎn)是從充電設(shè)施安全管理、充電設(shè)施運(yùn)維保障和充電設(shè)施互聯(lián)互通等三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)算并得出分?jǐn)?shù)等級(jí)（見(jiàn)表2）。
按照上述評(píng)價(jià)分值，并按照如下規(guī)則確定充電站等級(jí)。
從細(xì)則中分值設(shè)置來(lái)看（見(jiàn)表2），安全生產(chǎn)是重中之重，占比達(dá)45%。聯(lián)盟充電設(shè)施標(biāo)識(shí)（檢測(cè)、認(rèn)證）評(píng)定情況通過(guò)5分的加分項(xiàng)納入其中用以引導(dǎo)企業(yè)采購(gòu)、建設(shè)安全性、互操作、兼容性更優(yōu)的充電設(shè)施產(chǎn)品，其目的就是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
從細(xì)則里安全生產(chǎn)項(xiàng)中的嚴(yán)重隱患和一般安全隱患（見(jiàn)下表）內(nèi)容設(shè)置來(lái)看，聯(lián)盟充電設(shè)施標(biāo)識(shí)（檢測(cè)、認(rèn)證）評(píng)定工作囊括了表中所有充電設(shè)施產(chǎn)品的性能檢測(cè)項(xiàng)目，并通過(guò)標(biāo)識(shí)評(píng)定授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)充電設(shè)施產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)通過(guò)標(biāo)識(shí)評(píng)定授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)工廠進(jìn)行檢查，以核實(shí)工廠生產(chǎn)能力是否能持續(xù)生產(chǎn)和送檢產(chǎn)品性能一致的充電設(shè)施產(chǎn)品。
除設(shè)置了安全隱患內(nèi)容外，細(xì)則還對(duì)安全隱患項(xiàng)提出了整改期限。其中嚴(yán)重安全隱患項(xiàng)限期30天內(nèi)整改完成，一般安全隱患項(xiàng)限期10天內(nèi)整改完成，具體如下表所示。
此外，細(xì)則里還將維護(hù)管理中的設(shè)施故障率（見(jiàn)下表）作為另一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容在分值設(shè)置上予以傾斜，其用意便是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)維保障，突出社會(huì)公用充電設(shè)施“持槍站崗”的公益屬性，切實(shí)減少“僵尸樁”，增加有效充電樁供給，提升用戶充電體驗(yàn)，以進(jìn)一步提升新能源汽車(chē)的市場(chǎng)接受度。
從北京市整個(gè)政策體系的出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，其總體思路是以促進(jìn)私人充電樁的建設(shè)為先導(dǎo)，公共充電樁為補(bǔ)充的方式加以推動(dòng)。電動(dòng)汽車(chē)與燃油汽車(chē)最大的不同點(diǎn)在于能量來(lái)源的不同。對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)用戶來(lái)講，在居住地完成能源補(bǔ)充是燃油車(chē)所不具備的先天優(yōu)勢(shì)，也是充電比加油更方便和更經(jīng)濟(jì)的根本所在。由于場(chǎng)地因素、成本因素和盈利因素的影響，公共充電樁更多的是發(fā)揮“持槍站崗”的應(yīng)急補(bǔ)電作用，其邊際效應(yīng)將會(huì)隨著時(shí)間的推移而越發(fā)明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月，私人充電樁和公共充電樁的比例已達(dá)1.5：1，故可以預(yù)見(jiàn)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》規(guī)劃的480萬(wàn)個(gè)充電樁中私人充電樁將占據(jù)大部分。
從北京市整個(gè)政策體系的著力點(diǎn)來(lái)看，其一是從居住地、工作地和公共停車(chē)場(chǎng)三個(gè)方面著力解決物業(yè)管理和充電車(chē)位專用的問(wèn)題；其二是通過(guò)補(bǔ)助資金推動(dòng)單位內(nèi)部公用充電設(shè)施的建設(shè)；其三是從充電設(shè)施安全性、運(yùn)維保障和互聯(lián)互通入手，通過(guò)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向設(shè)施安全可靠、平臺(tái)監(jiān)管充分和運(yùn)維保障有力的方向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
本文來(lái)源：中國(guó)充電聯(lián)盟，作者：技術(shù)和認(rèn)證部主任劉鍇。
北京群菱專注于新能源檢測(cè)領(lǐng)域，為新能源車(chē)充電站現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、充電樁產(chǎn)品型式試驗(yàn)、充電站安全性例行年檢、計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試、充電樁互操作測(cè)試、車(chē)輛互操作測(cè)試提供各類測(cè)試平臺(tái)及解決方案。
產(chǎn)品已成功應(yīng)用于國(guó)網(wǎng)電科院、中國(guó)電科院、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)公司、開(kāi)普檢測(cè)、上海電器科學(xué)研究院、深圳計(jì)量院、南網(wǎng)電科院、北京電科院、江蘇電科院、廣東質(zhì)檢院、山東質(zhì)檢院、蘇州質(zhì)檢院、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、重慶車(chē)輛檢測(cè)研究院、長(zhǎng)春汽車(chē)材料中心等數(shù)十家第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，另外蔚來(lái)、寶馬、特斯拉、南瑞、特來(lái)電、平高電氣、追日等數(shù)百家新能源車(chē)企、樁企也采購(gòu)了群菱的檢測(cè)裝置。
以上設(shè)備均為群菱公司專利產(chǎn)品，需要以上檢測(cè)平臺(tái)的詳細(xì)技術(shù)方案，請(qǐng)您與群菱能源聯(lián)系。