武鋼的就業(yè)現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。此前,地方政府專(zhuān)門(mén)組織過(guò)萬(wàn)人招聘會(huì),但部分工人反映,招聘會(huì)提供的許多托底就業(yè)崗位吸引力有限,而類(lèi)似做滴滴司機(jī)的自由擇業(yè)者增多。
56歲的武漢市民周漢華,去年底完成了從“武鋼職工”向“快車(chē)司機(jī)”的角色轉(zhuǎn)變。周漢華所在的冷軋車(chē)間一線職工收入從4000元多降至2000多元。武鋼制定的內(nèi)退政策規(guī)定,不解除工人勞動(dòng)關(guān)系,繳納五險(xiǎn)一金至退休,并每月發(fā)放1000多元的生活費(fèi)。周漢華于是選擇內(nèi)退,用私家車(chē)跑起滴滴快車(chē)。他現(xiàn)在每天能跑10多單,收入100元很輕松。加上車(chē)間按月發(fā)放的生活費(fèi),月收入基本趕上了武鋼效益最好的時(shí)候。“現(xiàn)在至少有上千名武鋼分流職工開(kāi)起了滴滴”。他說(shuō)。
7月18日,滴滴出行發(fā)布的《移動(dòng)出行支持重點(diǎn)去產(chǎn)能省份下崗再就業(yè)報(bào)告》顯示,截止2016年5月底,滴滴為國(guó)家去產(chǎn)能計(jì)劃中的17個(gè)重點(diǎn)去產(chǎn)能省份提供了388.6萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。
——與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相結(jié)合,拓寬市場(chǎng)安置渠道。
“針對(duì)工人再就業(yè),可開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤建議,東北地區(qū)煤炭、鋼鐵行業(yè)壓力較大,但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較薄弱,尚有較大就業(yè)空間。“農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)也可考慮,有的機(jī)械公司就到林區(qū)承包土地種藍(lán)莓。”
在遼寧阜新,恒大煤業(yè)公司財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)張磊將機(jī)會(huì)留給了別人,主動(dòng)選擇離開(kāi),辦起一家小學(xué)生托管班;46歲職工王丹辦起了一家圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng),并帶動(dòng)10多名分流員工就業(yè)。在鞍鋼,許多工人利用業(yè)余時(shí)間,干起了快遞、送餐等第二份職業(yè)。
在山西介休,焦煤集團(tuán)的“90后”李彤大膽選擇了停薪留職,自主創(chuàng)業(yè)拍攝微電影,還運(yùn)營(yíng)起公眾號(hào),團(tuán)隊(duì)從最初3人發(fā)展到15人。
——采取差別化分流安置政策。
蔡翼飛認(rèn)為,對(duì)青年失業(yè)者,政府應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),更新技能后重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)再就業(yè)可能性較小的“4050”人員,應(yīng)采取內(nèi)部退養(yǎng)等托底政策解決。此外,對(duì)于老工業(yè)基地、資源型城市受沖擊較大地區(qū),政府應(yīng)通過(guò)區(qū)域合作、資金扶持鼓勵(lì)失業(yè)人員異地再就業(yè)。
鄭東亮說(shuō),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于擴(kuò)大就業(yè)。“我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還很大,預(yù)計(jì)到‘十三五’末,第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)占比將超過(guò)50%,會(huì)帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”
“調(diào)查失業(yè)率務(wù)必要控制在5.5%以?xún)?nèi),否則就會(huì)出問(wèn)題。”常修澤認(rèn)為,“當(dāng)前全國(guó)的調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右,雖然在可控范圍內(nèi),但難題多且存在風(fēng)險(xiǎn)。他建議政府、企業(yè)、社會(huì)各方面集思廣益,形成合力,共同解決職工再就業(yè)。
上半年,資源省份,如內(nèi)蒙古、陜西、山西、遼寧等受重工業(yè)經(jīng)濟(jì)拖累,以及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩影響,財(cái)政收入增速普遍低于地方平均水平。
宜賓紫銅電極管現(xiàn)貨銷(xiāo)售梧州黃銅毛細(xì)管定做加工(52)20CrMnMo:用于制造要求表面硬度高、耐磨性好的重要滲碳零件,如齒輪、凸輪、曲軸、連桿、活塞銷(xiāo)、球頭銷(xiāo)、石油鉆機(jī)的牙輪、鉆頭等。
(53)40CrMnMo:用于制造截面較大并要求高強(qiáng)度、高韌性的零件,如載重汽車(chē)的后橋半軸、軸、偏心軸、齒輪軸、齒輪、連桿及汽輪機(jī)零件。可代替40CrNiMoA鋼
(54)20CrMnTi:用于制造截面在30mm以下,承受高速、中等載荷或重載荷,以及有沖擊和摩擦的重在滲碳零件,如齒輪、齒輪軸、齒圈、十字圈、爪形離合器、蝸桿等。
(55)30CrMnTi:用于制造截面較大的重載荷滲碳件,以及其他受力較大的齒輪、齒輪軸、蝸桿等;心部強(qiáng)度要求高的滲碳齒輪。
(56)20CrNi:用于制造較高載荷下工作的大型重要滲碳零件,如齒輪、鍵、對(duì)軸、活塞銷(xiāo)、花鍵軸,及用作具有高沖擊韌性的調(diào)質(zhì)零件。
(57)40CrNi:用于制造截面較大、在熱狀態(tài)下鍛造的沖壓的重要零件,如軸、曲軸、齒輪、連桿、螺釘、圓盤(pán)等。
(58)45CrNi、50CrNi:用于制造截面較大的軸類(lèi)或其他較重要的調(diào)質(zhì)零件,如內(nèi)燃機(jī)曲軸、汽車(chē)和拖拉的主軸、變速箱曲軸、氣門(mén)、螺栓、螺桿等。
(59)12CrNi2:用于制造要求心部韌性較高而強(qiáng)度不太高的受力較復(fù)雜的中、小滲碳零件或氰化零件,如傳動(dòng)齒輪、軸套、活塞銷(xiāo)、推桿、齒套、凸輪、共鍵軸等。
(60)12CrNi3:用于制造承受重載荷并要求高強(qiáng)度、高硬度和高韌性的各種滲碳零件和氰化零件,如傳動(dòng)齒輪、軸、桿、活塞漲圈、調(diào)節(jié)螺釘、蚰泵轉(zhuǎn)子、凸輪軸、萬(wàn)向節(jié)十字頭、軸套、滑輪、氣閥托盤(pán)等。 上半年,不同省市財(cái)政收入呈現(xiàn)明顯兩級(jí)分化。高者,如上海上半年財(cái)政收入同比增長(zhǎng)30.6%,增速為近13年來(lái)同期最高,完全不懼經(jīng)濟(jì)下行壓力。低者,如遼寧上半年財(cái)政收入增速負(fù)增長(zhǎng)18.6%。
分析背后的原因,東部發(fā)達(dá)省份,如上海、廣東、北京等,借力金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等盈利佳的行業(yè),以及科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等前景好的行業(yè),財(cái)政收入增長(zhǎng)較快。而資源省份,如內(nèi)蒙古、陜西、山西、遼寧等受重工業(yè)經(jīng)濟(jì)拖累,以及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩影響,財(cái)政收入增速普遍低于地方平均水平。
即便上海等地財(cái)政收入明顯受惠于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成果,也不能忽視上半年一次性因素,即多地普遍開(kāi)展的對(duì)營(yíng)業(yè)稅的清繳,這部分增收收入難以持續(xù)。
隨著“營(yíng)改增”全面推開(kāi),預(yù)計(jì)全年帶來(lái)約5000億元減稅規(guī)模;此外,房地產(chǎn)銷(xiāo)售額高位回落趨勢(shì)明顯——下半年地方財(cái)政收入面臨下行壓力。
上海財(cái)政收入增長(zhǎng)30.6%
今年上半年,上海GDP同比增長(zhǎng)6.7%,與全國(guó)增速一致。但上海一般公共預(yù)算收入完成4196億元,增長(zhǎng)30.6%,同比提高17.5個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)超同期全國(guó)一般公共預(yù)算收入7.1%的速度。
具體而言,上海上半年實(shí)現(xiàn)增值稅823.11億元,增長(zhǎng)49.9%;營(yíng)業(yè)稅846.90億元,增長(zhǎng)20.4%;企業(yè)所得稅941.59億元,增長(zhǎng)28.0%;個(gè)人所得稅342.27億元,增長(zhǎng)26.3%。從行業(yè)來(lái)看,金融、租賃和商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)等行業(yè)對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大。
上海財(cái)政收入30.6%的增速,成為7月15日中共上海第十屆委員會(huì)十二次全體會(huì)議與會(huì)委員熱議的話(huà)題之一,多位與會(huì)委員認(rèn)為這是上海改革紅利逐步釋放的結(jié)果。
上海財(cái)政局局長(zhǎng)宋依佳在上述會(huì)議上表示,上海上半年個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅增長(zhǎng)特別快,是上海總部經(jīng)濟(jì)、功能性機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)的結(jié)果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上海目前集聚了558家跨國(guó)公司地區(qū)總部,這些公司總部不僅帶來(lái)大量企業(yè)所得稅,也帶來(lái)了很多高收入人群。
此外,宋依佳還表示,伴隨自貿(mào)區(qū)改革系列紅利逐步顯現(xiàn),從財(cái)政收入角度來(lái)看,自貿(mào)區(qū)全口徑稅收增長(zhǎng)就達(dá)36%。
宜賓紫銅電極管現(xiàn)貨銷(xiāo)售G8Cr15無(wú)縫鋼管生產(chǎn)廠家 1Cr13、2Cr13、3Cr13、4Cr13鋼,屬馬氏體不銹鋼,用于制造抗弱腐蝕性介質(zhì)并承受沖擊載荷的零件,還可用來(lái)制造具有較高硬度和耐磨性的醫(yī)療工具等。
1Cr18Ni9、1Cr18Ni9Ti鋼,屬奧氏體不銹鋼,用于制造耐硝酸、冷磷酸、有機(jī)酸及鹽、堿溶液腐蝕的設(shè)備零件。
Mn13鋼,屬耐磨鋼,用于制造拖拉機(jī)鏈軌板、挖掘機(jī)鏟齒、球磨機(jī)襯板、鐵路道岔等。
15CrMo、4Cr10Si2Mo鋼,屬耐熱鋼,用于制造在高溫下工作的零件或構(gòu)件。 其他東部發(fā)達(dá)省份財(cái)政收入增速也非常喜人。廣東上半年地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5438億元,可比增長(zhǎng)17.1%,增幅同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。
廣東多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)。上半年廣東實(shí)現(xiàn)GDP3.74萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7.4%,比全國(guó)高0.7個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資等指標(biāo)增速,也均高于全國(guó)平均水平。
其中,企業(yè)利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng),對(duì)財(cái)政收入拉動(dòng)作用明顯。1-5月,廣東規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2621億元,增長(zhǎng)15.8%,增速同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。
類(lèi)似的還有北京。上半年北京一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2869億元,同比增長(zhǎng)12.8%。其中,科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)揮著重要支撐作用,上半年這三大行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.2%、11.2%、9.2%,對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到59.1%。
中西部省份也有收入增長(zhǎng)迅速的省份,如貴州。貴州上半年一般公共預(yù)算收入853億元,增長(zhǎng)13.5%,增速比上年同期加快8.2個(gè)百分點(diǎn)。但貴州上半年固定資產(chǎn)投資占GDP比重接近96%,投資仍保持21.5%的增速。
7月16日,貴州省政府副秘書(shū)長(zhǎng)丁雄軍在貴州上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上表示,貴州正處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、投資高速增長(zhǎng)的階段;從需要來(lái)看,三次產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域都存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題,投資需求空間巨大。
資源省份增速靠后
資源省份上半年仍顯得比較落寞,仍受累于下行明顯的工業(yè)。
遼寧上半年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入1188.2億元,同比下降18.6%。從月度數(shù)據(jù)來(lái)看,負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)在加大,前4個(gè)月、5個(gè)月財(cái)政收入增幅分別為-6.4%、-8.6%。
由于傳統(tǒng)行業(yè)仍處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài),遼寧收入形勢(shì)比較嚴(yán)峻,如采礦業(yè)持續(xù)大幅減收。加上5月份“營(yíng)改增”的推開(kāi),相關(guān)行業(yè)稅收增幅下行明顯,如房地產(chǎn)、金融、建筑業(yè)稅收增速分別比1-5月份回落17.3、7.1和27.6個(gè)百分點(diǎn)。另外,受去年6月份基數(shù)較高影響,2015年6月份當(dāng)月收入占全年總收入的16.5%,今年同比下降一半。
不過(guò),也有部分傳統(tǒng)重化工行業(yè)稅收增速有所回升。如石化業(yè)、鋼鐵業(yè)稅收同比增長(zhǎng)6.5%、11.8%。這在于2015年較低的基數(shù),2015年遼寧財(cái)政收入大幅縮水了33.4%,2016年預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)3%。
按照遼寧2016年預(yù)算收入安排來(lái)看,上半年遼寧已完成預(yù)算的54.3%,超過(guò)時(shí)序進(jìn)度4.3個(gè)百分點(diǎn)。