人社部2016年第二季度新聞發(fā)布會7月22日召開，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，上半年，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年目標任務(wù)的71.7%。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，保持在較低水平。
李忠指出，現(xiàn)在就業(yè)形勢總體平穩(wěn)是受益于整個經(jīng)濟增長處在合理區(qū)間，上周在國新辦國家統(tǒng)計局的新聞發(fā)布會上也公布了我國GDP增量6.7%，經(jīng)濟增長仍然處在合理區(qū)間，各項改革舉措不斷推出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)政策也在持續(xù)發(fā)力。受益于這些因素，我們對現(xiàn)在就業(yè)形勢的基本判斷是總體平穩(wěn)。這也可以從多個數(shù)據(jù)來看。
第一，從就業(yè)核心指標或者關(guān)鍵數(shù)據(jù)來看，1—6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年目標任務(wù)71.7%；從城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來看，二季度末為4.05%；從全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率來看，6月份的數(shù)據(jù)是5%。這些就業(yè)核心指標或者主要指標都說明我們就業(yè)總體是穩(wěn)定的。
第二，從重點群體來看，各地都在積極穩(wěn)妥推進化解過剩產(chǎn)能中的職工安置工作，從部分已經(jīng)啟動的地區(qū)來看整體平穩(wěn)。從高校畢業(yè)生就業(yè)的情況來看，今年和去年同期基本持平，應(yīng)該說目前高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。
第三，從人力資源市場供求情況來看，目前市場求人倍率是1.05，應(yīng)該說也是在合理的范圍，總體來說招聘的崗位數(shù)大于求職的崗位數(shù)。
第四，從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，我部對33635家企業(yè)崗位月度監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)測崗位總數(shù)6月末比上年末減少了2%，雖然說崗位還是在流失，但是相對于去年同期來說這個幅度是在收窄。
綜合這么多指標和監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合我們到地方調(diào)研實際來看，綜合判斷就業(yè)總體形勢穩(wěn)定。當然，就業(yè)確實面臨新情況、新問題，壓力也很大。比如一些傳統(tǒng)行業(yè)用人需求在持續(xù)下滑，有一些行業(yè)企業(yè)減員壓力也比較大，特別是化解過剩產(chǎn)能，還有高校畢業(yè)生的數(shù)量，這方面壓力都還是比較大的。
李忠表示，現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展總體在合理區(qū)間，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，就業(yè)方面還會有一些新的政策出臺，重點關(guān)注就業(yè)人群就業(yè)，完善就業(yè)政策。同時人社部還會在創(chuàng)業(yè)方面有一些舉措，對于職業(yè)培訓方面我們也會加大力度，同時通過進一步關(guān)注就業(yè)形勢和經(jīng)濟形勢，防范各種風險，來確保民生底線兜牢�；谶@些判斷，對于全年完成1000萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標我們是充滿信心的。
人社部2016年第二季度新聞發(fā)布會7月22日召開，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，下一步將加快推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革有關(guān)工作，開展國有企業(yè)負責人差異化薪酬分配制度改革試點。開展2016年度國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作，研究制定關(guān)于深化國有企業(yè)工資決定機制改革的意見。
API 5L X42管線圓鋼生產(chǎn)廠家20CrMoV鋼管生產(chǎn)廠家（4）40Mn2：用于制造午載荷條件下工作的零件，如軸、半軸、曲軸、活塞桿、蝸桿、操縱桿、杠桿、連桿。有載荷的螺栓、螺釘、加固環(huán)、彈簧等，以及其他需要調(diào)質(zhì)的零件。在制造小截面（直徑小于40mm）零件時，與40Cr鋼相近。
（5）45Mn2：用于制造在較高應(yīng)力與磨損條件下工作的零件，在直徑小于60mm時，性能與40Cr鋼相當。用作汽車、拖拉機和通用機械的萬向接頭軸、車軸、軸、連桿蓋、摩擦盤、蝸桿、齒輪、齒輪油、電車和蒸氣機車軸、車箱軸、重載荷機架，以及冷拉狀態(tài)中的螺栓和螺帽等。
（6）50Mn2：用于制造在高應(yīng)力及承受強烈磨損條件下工作的大型零件，如萬向接頭軸、齒輪、曲軸、連桿、各類小軸等；重型機械上在滾動軸承中工作的主軸、軸及大型齒輪；汽車上的傳動花鍵軸及承受沖擊載荷的心軸等，也可用于制造板簧和平卷簧。
（7）20MnV：用于制造鍋爐、高壓容器、大型高壓管道等；也可用作沖壓用鋼，如自行車鏈條、活塞銷、齒輪等；還可用于制造直徑不大于20mm的礦用鏈壞。
（8）30Mn2MoW：用于制造載荷較大的零件，如連桿螺栓、曲軸、拉桿、齒輪等；可代替30CrNi3制造截面直徑小于80mm的重要調(diào)質(zhì)件；當采用表面淬火工藝時，可以制造截面更大的零件。李忠介紹勞動關(guān)系下一步工作時表示，一是加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。加強對化解過剩產(chǎn)能職工安置工作中勞動關(guān)系處理的指導(dǎo)，確保平穩(wěn)有序。加快推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革有關(guān)工作，開展國有企業(yè)負責人差異化薪酬分配制度改革試點。開展2016年度國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作，研究制定關(guān)于深化國有企業(yè)工資決定機制改革的意見。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，推動地方探索建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。二是進一步完善調(diào)解仲裁制度。研究制定完善勞動人事爭議多元處理機制的意見，修訂勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則和勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則。加強拖欠農(nóng)民工工資爭議案件處理工作。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見，開展專項督查。制定出臺重大勞動保障違法行為社會公布辦法和企業(yè)勞動保障誠信等級評價辦法。創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察執(zhí)法方式，制定在人力資源社會保障領(lǐng)域推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見，推動各地開展勞動保障監(jiān)察“雙隨機”抽查。進一步暢通舉報投訴渠道，擴大監(jiān)察執(zhí)法日常巡視檢查覆蓋范圍，積極預(yù)防和及時查處各種違法行為。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革。四是加強為農(nóng)民工服務(wù)工作。貫徹落實《居住證管理條例》，推動農(nóng)民工及其隨遷家屬持居住證享受規(guī)定的公共服務(wù)。加強家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化和誠信建設(shè)，研究制定加強家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律的指導(dǎo)意見。
為進一步貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，推動落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》（中發(fā)[2015]13號），經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部積極推進開放型經(jīng)濟新體制試點試驗相關(guān)工作。目前，浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、大連金普新區(qū)、武漢城市圈、蘇州工業(yè)園區(qū)等6個試驗區(qū)域和濟南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市等6個試點城市的構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗實施方案已完成報備，開放型經(jīng)濟新體制試點試驗工作進入全面啟動階段。
各地區(qū)試點試驗實施方案以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為主線，以探索對外經(jīng)貿(mào)合作新模式、新路徑、新體制為重點，兼顧多層次、多梯度、多元化的開放發(fā)展需求，緊緊圍繞市場配置資源新機制、經(jīng)濟運行管理新模式、全方位開放新格局、國際競爭合作新優(yōu)勢等方面的工作目標，針對六大試點任務(wù)，推出了多項改革創(chuàng)新舉措。浦東新區(qū)提出完善負面清單管理模式，推動自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)擴大開放措施落地，以及落實111個重點行業(yè)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管工作清單，完善事后事中監(jiān)管體系。兩江新區(qū)提出形成推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機制，搭建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺。西咸新區(qū)提出推進絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)投資合作，與沿線主要城市及地區(qū)共建示范區(qū)園區(qū)。大連金普新區(qū)提出在國家級新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等探索政策互惠共享方式，實現(xiàn)功能區(qū)之間資源共享。武漢城市圈提出督促國資企業(yè)建立適應(yīng)國際化經(jīng)營的企業(yè)組織構(gòu)架，嚴格投資經(jīng)營效益考評，健全和完善責任追究典型問題通報和處置制度。蘇州工業(yè)園區(qū)提出建立“走出去”金融支持機制，建立境外投融資機制，支持設(shè)立首期規(guī)模10億美元的跨境合作產(chǎn)業(yè)基金。濟南市提出開展園區(qū)行政管理、用人制度、分配制度改革。南昌市提出創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，運用產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金等開展資本招商。唐山市提出將去產(chǎn)能與國際產(chǎn)能合作相結(jié)合，圍繞鋼鐵、水泥、煤炭和裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作方式。漳州市提出創(chuàng)新“兩岸一家親”融合新機制。東莞市提出改革加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展促進機制。防城港市提出創(chuàng)新跨境邊境教育、醫(yī)療、文化、旅游等合作方式。各試點地區(qū)都建立了有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機制，確保試點工作有序推進。
API 5L X42管線圓鋼生產(chǎn)廠家UNS N06600鋼管生產(chǎn)廠家20CrMoTi圓鋼、30CrMnTi圓鋼、12Cr1MoV圓鋼、18Cr2Ni4W圓鋼、18Cr2Ni4WA圓鋼、20CrMnSi圓鋼、
20CrNi圓鋼、20CrNi3圓鋼、40CrNi圓鋼、50CrNi圓鋼、30CrNiMo8圓鋼、30CrMnSi圓鋼、
34CrNiMo6圓鋼、36CrNiMo4圓鋼、38CrMoAL圓鋼、40CrNiMoVA圓鋼、45CrNiMoVA圓鋼、
45CrNiMoV圓鋼、40Cr2Ni2Mo2圓鋼、36CrNiMo4圓鋼、38CrMoAl圓鋼、Cr4W2MOV圓鋼 下一步，我們將會同商務(wù)部等有關(guān)部門，完善工作機制，加強對試點工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促推動，通過上下聯(lián)動、以點帶面、形成經(jīng)驗、復(fù)制推廣，力爭試點試驗工作早見成效，破解制約開放發(fā)展的制度性障礙，加快在全國形成開放型經(jīng)濟新體制。
日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了作為我國電力體制改革中，六項改革配套文件之一的《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。
對此，業(yè)界認為，管理層于2015年底出臺《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》，僅時隔半年，便展開《通知》的公開征求意見工作，其推進速度超過了業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期。
在此番《通知》中，備受關(guān)注，且事關(guān)電力改革進程的多個重點均被提及，其中如“加快組織煤電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶簽訂發(fā)購電協(xié)議”、“引導(dǎo)電力用戶參與市場交易，適時取消相關(guān)目錄電價”、“不再安排新投產(chǎn)機組發(fā)電計劃”、“縮減煤電機組非市場化電量”、“其他發(fā)電機組均可參與市場交易”等。
爭取在兩年內(nèi)
建立電力現(xiàn)貨市場
去年11月份時，國家發(fā)改委、國家能源局有關(guān)負責人就推進實施新一輪電力體制改革答記者問時曾介紹，推進發(fā)用電計劃改革的總體思路是，通過建立優(yōu)先購電制度保障無議價能力的用戶用電；通過建立優(yōu)先發(fā)電制度保障清潔能源發(fā)電、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)；通過直接交易、電力市場等市場化交易方式，逐步放開其他的發(fā)用電計劃；在保證電力供需平衡、保障社會秩序的前提下，實現(xiàn)電力電量平衡從以計劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場手段為主，并促進節(jié)能減排。
在發(fā)用電計劃改革的總體思路引導(dǎo)下，此番《通知》提出，要爭取在兩年內(nèi)，實現(xiàn)110千伏以上大用戶在參加電力直接交易時提供與及用電曲線，對未納入優(yōu)先購電的電力用戶，電力直接交易合同之外的用電量由電網(wǎng)企業(yè)按照政府定價保底供應(yīng)，保底價格應(yīng)高于市場平均價格。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參考上網(wǎng)標桿電價與發(fā)電企業(yè)簽訂購電協(xié)議承擔保底供應(yīng)。
值得一提的是，除了對優(yōu)先購電用戶（無議價能力用戶）、優(yōu)先發(fā)電（清潔能源、調(diào)節(jié)性電源）提供制度保障，以及對未納入優(yōu)先購電用戶，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底供應(yīng)外，《通知》中提及的“實現(xiàn)110千伏以上大用戶在參加電力直接交易時提供與及用電曲線”，被業(yè)界視為建立“電力現(xiàn)貨市場”的重要基礎(chǔ)。
申萬宏源證券在一份研究報告中分析，“用電曲線是現(xiàn)貨市場的必需品，這給開展現(xiàn)貨交易帶來重要時間點提示。由于我國的電力市場化改革剛剛起步，同時電網(wǎng)的構(gòu)架、堅強程度和電力市場化交易的國家相比也有很大的不同，從目前的情況看，我們國家尚不具備開展實時市場的條件。因此，《通知》將現(xiàn)貨市場建立的時間定為‘爭取在兩年內(nèi)’，是務(wù)實的舉措。”
據(jù)了解，電力市場主要由中長期市場和現(xiàn)貨市場構(gòu)成。中長期市場主要開展多年、年、季、月、周等日以上電能量交易和可中斷負荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)交易；現(xiàn)貨市場則主要開展日前、日內(nèi)、實時電能量交易和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。且在此基礎(chǔ)上，待條件成熟時，還可探索開展容量市場、電力期貨和衍生品等交易。