在此之前,國(guó)資委已經(jīng)在中糧集團(tuán)和國(guó)投公司進(jìn)行了國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作,并在24個(gè)省級(jí)國(guó)資委改組組建了50家國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。
而這一系列動(dòng)作,呼應(yīng)了國(guó)資委在今年的主要任務(wù),即促進(jìn)所轄央企“提質(zhì)增效”—這亦是國(guó)資委在今年的頭號(hào)任務(wù),同時(shí)完成肖亞慶強(qiáng)調(diào)的國(guó)資委“自我革命”。
用資本手段推進(jìn)重組
值得注意的是,中糧合并中紡,這是一周內(nèi)宣布的第二起央企重組。
7月11日,中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)港中旅集團(tuán)公司,成為其全資子公司。而在過去兩年,引人注目的央企合并案已有中國(guó)南車和中國(guó)北車、航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)公司和中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)、五礦和中冶集團(tuán)宣布合并等數(shù)例。
這樣的速度是近年來之最。肖亞慶在6月30日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)上作報(bào)告指出,中央企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)從2012年底的115家調(diào)整到當(dāng)時(shí)的106家,彭華崗則在通氣會(huì)上進(jìn)一步透露,央企數(shù)量有望在年內(nèi)整合到100家之內(nèi)。而此次通氣會(huì),還公布了中國(guó)建材和中材集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國(guó)海運(yùn)、中電投集團(tuán)和國(guó)家核電等3對(duì)重組企業(yè)為中央企業(yè)重組試點(diǎn)。
時(shí)代周報(bào)記者了解到,此次中紡集團(tuán)與中糧集團(tuán)的合并,其實(shí)早有蹤跡可循。
3月18日,中糧與中儲(chǔ)糧、中紡簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,明確三方將在國(guó)家政策性糧食的收儲(chǔ)、保管以及去庫存、糧油進(jìn)出口、油脂加工、倉儲(chǔ)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域通力合作,努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互補(bǔ)和協(xié)作共贏,為服務(wù)國(guó)家糧食安全發(fā)揮央企的骨干作用。
祝波善認(rèn)為,業(yè)務(wù)互補(bǔ)和協(xié)作亦將是此次中紡與中糧合并的主題。“中糧和中紡在糧油業(yè)務(wù)方面有很多重合的地方。”據(jù)了解,中紡在未實(shí)施收編之前,與中糧、中儲(chǔ)糧是三大中央直屬糧企,其大豆壓榨能力位居國(guó)內(nèi)油脂加工行業(yè)前三位,又同時(shí)擁有參與國(guó)內(nèi)糧油收儲(chǔ)、進(jìn)口國(guó)外糧棉油的資格。這就使得中糧對(duì)收編中紡更積極主動(dòng)。
UNS N06601合金鋼板生產(chǎn)廠家Hastelloy C-2000合金鋼管生產(chǎn)廠家適用范圍
主要用作在溫和的大氣中高拋光裝飾用途,如燃?xì)庠畋砻? 家電部件, 餐具, 建筑內(nèi)裝飾用,洗滌槽, 洗衣機(jī)內(nèi)桶等。
化學(xué)成份及性能
1、化學(xué)成分(JIS G 4305-2005 )(wt%)
化學(xué)成分
C
Si
Mn
P
S
Cr
標(biāo)準(zhǔn)
£0.12
£0.75
£1.00
£0.040
£0.030
16.00~18.00
一般
0.040
0.30
0.45
0.020
0.004
16.30
2、機(jī)械性能(JIS G 4305-2005)
區(qū)分
力學(xué)性能
加工性能
Ys (Mpa)
Ts (Mpa)
El (%)
Hv
CCV
LDR
Er(mm)
標(biāo)準(zhǔn)
≥ 205
≥ 450
≥ 22
≤ 200
一般
330
505
27
155
28.0
1.98
8.7
3、物理性能
密度
(g/cm3)
磁性
電阻
(10-6.W/cm)
比熱
250C
(J/kg.0C)
熱導(dǎo)率
1000C(W/m. 0C)
熱膨脹率
20~1000C
(10-6/0C)
楊氏模量
200C
(Gpa)
7.70
有
53.6
460
26.0
10.4
219 據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道,早在去年6月,中糧與中紡兩方面已經(jīng)達(dá)成一致意見,希望通過較大力度的整合,由中糧來正式收編中紡,國(guó)資委等方面也表示支持雙方的合作意向。據(jù)中糧內(nèi)部人士透露,兼并拖延至今,與今年年初中糧換帥,趙雙連接任寧高寧執(zhí)掌中糧有關(guān)。
中糧集團(tuán)內(nèi)部管理人士在接受媒體采訪時(shí)透露,下一步,中糧除了與中儲(chǔ)糧探索整合糧農(nóng)資源,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互補(bǔ)、合作共贏,還有一個(gè)更大的目標(biāo),就是先按照整體業(yè)務(wù)板塊劃分,對(duì)旗下11家上市企業(yè)進(jìn)行整合, 力爭(zhēng)在2019年實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)的整體上市。
祝波善認(rèn)為,中糧設(shè)立投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)后,完成兼并重組的空間會(huì)更大。“原來的國(guó)企兼并雖然發(fā)展很快,但主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)、行政推動(dòng)兼并的模式。應(yīng)多利用資本的方式進(jìn)行重組,同時(shí)還能給引進(jìn)社會(huì)資本創(chuàng)造條件,該放的權(quán)力要具體放給企業(yè)。”他表示,中紡的紡織業(yè)務(wù)市場(chǎng)化程度很高,未來引進(jìn)混合所有制后,可以利用社會(huì)資本和社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)來提高經(jīng)營(yíng)效益。
在兼并重組工作提速外,醞釀已久的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)也在推進(jìn)中。繼今年2月宣布誠通集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新控股兩家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)之后,此次通氣會(huì)還宣布了另外7家開展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的企業(yè)。它們分別是神華集團(tuán)、寶鋼、武鋼、中國(guó)五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)和保利集團(tuán)。在這7家試點(diǎn)企業(yè)中,都正在重組或宣布籌備重組。
在國(guó)資委的規(guī)劃中,也已初步表明,國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司不僅是對(duì)當(dāng)前監(jiān)管體系的再梳理,同時(shí)也充當(dāng)了目前最重大任務(wù)—兼并重組的重要抓手。7家國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)都不同程度醞釀著重組。
“寶鋼剛剛重組了武鋼,但落后產(chǎn)能問題依然存在,建立國(guó)有資本投資公司,就是通過資本的手段,該清退的清退,該壯大的壯大。五礦情況與此類似。” 祝波善評(píng)價(jià)道,“這次中糧和中紡的兼并也說明,國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的作用絕不僅僅只是對(duì)央企旗下的子公司進(jìn)行整合,而是用資本在業(yè)務(wù)相似的央企間乃至行業(yè)內(nèi)進(jìn)行整合布局” 。
轉(zhuǎn)變漸露端倪:讓管理權(quán)歸位
時(shí)代周報(bào)記者注意到,在今年2月份的國(guó)資委通氣會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武表示,今年國(guó)資委將選擇3-5戶企業(yè)開展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)。此次通氣會(huì)公布的情況已經(jīng)超過了預(yù)期。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(zhǎng)安在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,建立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的策略,體現(xiàn)的是國(guó)資委的管理理念隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變化:“國(guó)資委現(xiàn)在的變化是從具體的事務(wù)指導(dǎo),慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性指導(dǎo),做資本布局。以前是‘管人管事管錢’,未來是管國(guó)有資本為主,根據(jù)國(guó)家的意圖進(jìn)行戰(zhàn)略布局。”
UNS N06601合金鋼板生產(chǎn)廠家302不銹鋼棒生產(chǎn)廠家Q215,是一種碳素結(jié)構(gòu)鋼。
Q215焊管是一種碳素結(jié)構(gòu)鋼。Q--屈服,215--為該牌號(hào)最小屈服點(diǎn)(σs)值。 此類鋼一般由轉(zhuǎn)爐或平爐冶煉,其主要原料為鐵水加廢鋼,鋼中硫、磷含量高于優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼,一般硫≤0.050%,磷≤0.045%。由原料帶入鋼中的其他合金元素含量,如鉻、鎳、銅一般不超過0.30%,按成分和性能要求,此類鋼的牌號(hào)由Q195,Q215A、B,Q235A、B、C、D,Q255A、B,Q275等鋼級(jí)表示。
注:“Q”是屈服的“屈”字的漢語拼音大寫字頭,其后數(shù)字為該牌號(hào)最小屈服點(diǎn)(σs)值,其后的符號(hào)是按照該鋼雜質(zhì)元素(硫、磷)含量由高到低并伴隨碳、錳元素的變化而分為A、B、C、D四等。
此類鋼產(chǎn)量最大,用途很廣,多軋制成板材、型材(圓、方、扁、工、槽、角等)及異型材以及制造焊接鋼管。主要用于廠房、橋梁、船舶等建筑結(jié)構(gòu)和一般輸送流體用管道。此類鋼一般不經(jīng)熱處理直接使用。
化學(xué)成分(質(zhì)量分?jǐn)?shù))(%)
C:≤0.15
Mn:≤1.20
Si:≤0.35
S:≤0.050(A級(jí)),≤0.045(B級(jí))
P:≤0.045
脫氧方法:F、Z
力學(xué)性能
屈服強(qiáng)度(N/mm2)
≥215(a≦16mm),≥205(a>16-40mm)
≥195(a>40-60mm),≥185(a>60-100mm)
≥175(a>100-150mm),≥165(a>150-200mm)
抗拉強(qiáng)度(σb/MPa):335-450
伸長(zhǎng)率(δ5/%):
≥31(a≤40mm),≥30(a>40-60mm)
≥29(a>60-100mm),≥27(a>100-150mm)
≥26(a>150-200mm)
其中 a 為鋼材厚度或直徑。
冷彎性能
180° 冷彎試驗(yàn)
d=0.5a (縱向)d=a(橫向)(B=2a: ≤60mm),
d=1.5a (縱向)d=2a(橫向)(B=2a: >60~100mm)
鋼材厚度或直徑大于100mm時(shí),彎曲試驗(yàn)由雙方協(xié)商確定。
其中d 為彎心直徑,B 為試樣寬度,a 為試樣厚度或直徑。
沖擊試驗(yàn)
(B級(jí))
溫度:+20℃
V型沖擊吸收功(縱向)Ak/J:≥27
主要特性
具有高的塑性、韌性和焊接性能,良好的壓力加工性能,但強(qiáng)度低。
應(yīng)用舉例
用于制造地腳螺栓、犁鏵、煙筒、屋面板、鉚釘、低碳鋼絲、薄板、焊管、拉桿、吊鉤、支架、焊接結(jié)構(gòu)等。 中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院院長(zhǎng)劉紀(jì)鵬曾對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示,國(guó)資委目前是“婆婆+出資人”的定位,“國(guó)資委既想當(dāng)出資人,又想當(dāng)監(jiān)管者,因而受到很大的輿論壓力。從理論上看,這也是不可能的。”因而要放棄“一身兩任”,專心通過監(jiān)管資本來管理央企。
劉紀(jì)鵬所指的壓力,不僅來自公眾,亦來自央企和國(guó)企內(nèi)部。不少央企領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,國(guó)資委目前的管理模式過于全面,限制了企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的能力,不利于開發(fā)企業(yè)活力。
張卓元向時(shí)代周報(bào)記者表示,外界對(duì)國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)企盼已久,此前國(guó)資委和兩家企業(yè)遲遲沒有拿出來方案,說明了其中的困難。“最大的困難來自于國(guó)資委職能轉(zhuǎn)換,它的權(quán)力要被削弱。而且多項(xiàng)改革試點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行,新的模式要摸索。”
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,根據(jù)中糧此次公布的國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)方案,中糧將按照“小總部,大產(chǎn)業(yè)”的原則,把資本經(jīng)營(yíng)與資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)分開,壓縮管理層級(jí)至三級(jí),形成定位清晰且職責(zé)明確的“集團(tuán)總部資本層-專業(yè)化公司資產(chǎn)層-生產(chǎn)單位執(zhí)行層”三級(jí)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部向管資本的轉(zhuǎn)型。
試點(diǎn)方案首先是精簡(jiǎn)總部。依據(jù)精簡(jiǎn)高效原則,中糧將總部職能部門從13個(gè)壓縮到7個(gè),人員從610人調(diào)整至240人之內(nèi)。
總部精簡(jiǎn)后的下一步是權(quán)力下放,做實(shí)資產(chǎn)層和生產(chǎn)層:將用人權(quán)、資產(chǎn)配置權(quán)、生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)及薪酬分配權(quán)等五大類關(guān)鍵權(quán)力下放給專業(yè)化公司(平臺(tái)),總部主要通過派駐專職董事、監(jiān)事行使股東權(quán)利,不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。
試點(diǎn)方案的關(guān)鍵是專業(yè)化公司(平臺(tái))。依據(jù)業(yè)務(wù)聚焦原則,中糧目前組建了18個(gè)專業(yè)化公司(平臺(tái))。專業(yè)化公司(平臺(tái))是資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)體核心,對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的盈利回報(bào)負(fù)責(zé)。中糧要求專業(yè)化公司(平臺(tái))以核心產(chǎn)品為主線加快整合,全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度,努力實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。
“投資運(yùn)營(yíng)公司簡(jiǎn)單來說就是管理股權(quán),相對(duì)以往而言簡(jiǎn)化了很多。建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)公司后,下一個(gè)目標(biāo)就是讓管理權(quán)歸位于企業(yè)。”張卓元表示。
央企拿地王是指揮棒出了問題
“這起兼并(中紡與中糧)也存在相當(dāng)大的挑戰(zhàn),”祝波善亦指出,“中紡集團(tuán)的紡織業(yè)務(wù)和中糧的主體業(yè)務(wù)差異頗大,而且中糧自身業(yè)績(jī)近年來也不太好。要把中紡整合進(jìn)來,這塊肉吃的絕對(duì)不輕松。”