主營業(yè)務(wù)萎縮,依靠房地產(chǎn)支撐報表,中糧的問題也是許多正在重組央企的縮影。“央企地王”現(xiàn)象早已不是新鮮話題。中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,截至5月27日,全國年內(nèi)成交總價最高的50宗地,其中有28宗地被國企獲得,成交金額超千億元。而國家資產(chǎn)管理公司信達旗下地產(chǎn)公司最近在杭州搶了一塊地,溢價95%,總價123億元,更是問鼎今年全國總價地王。
“現(xiàn)在是‘面粉比蛋糕貴’,地價這么高,央企們還是要往里扎”,祝波善亦認為,很多央企從給出的數(shù)據(jù)上看起來業(yè)績不錯,但通過資產(chǎn)負債表來分析,其實問題凸顯:“買了地皮,資產(chǎn)上看起來漂亮了,但潛藏了風(fēng)險!
張卓元直言:“國資委有國有資產(chǎn)保值增值考核指標,F(xiàn)在經(jīng)濟形勢不大好,央企為了完成考核,自然會選擇向房地產(chǎn)投資。過去要求央企跟房地產(chǎn)撇開關(guān)系,現(xiàn)在他們公開拿地王。這是指揮棒出了問題。”
央企、國企行政化和國資委管轄權(quán)限過大是老生常談,但改革的難度超出預(yù)期。從大管家到國有資本監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)變,要求國資委拿出明確的退出機制。多位專家向時代周報記者表示,建立國有資本投資運營公司正是國資委逐步退出業(yè)務(wù)管理、向管資本轉(zhuǎn)變的契機。但祝波善注意到,此次中糧提出的試點方案中,只涉及企業(yè)內(nèi)部,與國資委的監(jiān)管體系依舊未得到理順。
國資委也有自身的難題。祝波善表示,2015年,中央若干文件都強調(diào),經(jīng)營性國有資產(chǎn)要全部納入國資監(jiān)管體系里面。但許多部委所轄企業(yè)仍自行其是,國資委陷入一方面管得太寬,一方面管得不夠的窘境之中。”
另一方面,國資委從2003年成立之始即聲稱,要使央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度。董事會享有企業(yè)最高決策權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征,國資委推行的“規(guī)范董事會試點”工作也進行了12年,此次通氣會上,又建立了中國節(jié)能、中國建材、國藥集團、新興際華集團等4家新試點,成果仍有待觀察。
1Cr13不銹鋼板生產(chǎn)廠家9CrWMn合金圓鋼鍛件生產(chǎn)廠家 工具鋼具有良好的強度、韌性、硬度、耐磨性和回火穩(wěn)定性等性能。根據(jù)用途不同,工具鋼也可分為刃具用鋼、模具用鋼和量具用量。按化學(xué)成分不同,工具鋼又可分為碳素工具鋼、合金工具鋼和高速鋼。本節(jié)只介紹刃具用鋼和量具用鋼,對模具用鋼的詳細介紹可參看后續(xù)章節(jié)。
高硬度、高耐磨性是工具鋼最重要的使用性能之一。高耐磨是保證和提高工具壽命的必要條件。此外,不同用途的工具鋼有各自的特殊性能要求,例如,刃具鋼還要求紅硬性及一定的強度和韌性,量具鋼還要求高的尺寸穩(wěn)定性。
在化學(xué)成分上,為了使工具鋼尤其是刀具鋼具有高的硬度,通常都使其含有較高的碳(含碳量為0.65%~1.55%),以保證淬火后獲得高碳馬氏體,從而得到高的硬度和切斷抗力,這對減少和防止工具損壞是有利的。此外,高的含碳量還可以形成足夠數(shù)量的碳化物以保證高的耐磨性,所加入的合金元素主要是使鋼具有高硬度和高耐磨性的一些碳化物,形成元素如Cr、W、Mo、V等。有時也加入Mn和Si,其目的主要是增加鋼的淬透性以達到減少鋼在熱處理時的變形,同時增加鋼回火穩(wěn)定性。對于切削速度較高的刃具,常加入較我的W、Mo、V、Co等合金元素,以提高鋼的紅硬性。
工具鋼對鋼材的純潔度要求很嚴:對S、P含量一般均限制在0.02%~0.03%以下,工具鋼屬于優(yōu)質(zhì)鋼或高級優(yōu)質(zhì)鋼。在出廠時其化學(xué)成分、脫碳層、碳化物不均勻度等均應(yīng)符合國家有關(guān)標準規(guī)定,否則會影響工具鋼的使用壽命。
工具鋼一般可主要用于制造各種切削刀具、成型工具和測量工具。
工具鋼的主要性能包括:硬度、耐磨性、強度、韌性、可加工性、淬火溫度范圍、淬硬性和淬透性、脫碳敏感性、熱處理變形性、磨削性等! 把肫蠊芾淼臋(quán)力應(yīng)該歸位于董事會。在目前行政化的體系下,對央企領(lǐng)導(dǎo)人的收入有所遏制,所以有些人可能利用手中權(quán)力搞腐敗,有些人可能懶政不作為!鄙鲜鲋槿耸肯驎r代周報記者表示。
李長安則認為,董事會是其中的一個組織形式,但“央企領(lǐng)導(dǎo)人的角色怎么轉(zhuǎn)變,怎么處理好,這也是很關(guān)鍵的一個問題,F(xiàn)在央企領(lǐng)導(dǎo)人的角色是亦官亦商,由國家任命,國資委對這些央企的監(jiān)管變成了同級領(lǐng)導(dǎo)間怎么處理關(guān)系的問題!
圍繞著央企的供給側(cè)改革正在提速。國資委主任肖亞慶日前向《經(jīng)濟參考報》記者表示,作為國企改革重點,國資委下一步將加快化解央企過剩產(chǎn)能,建立優(yōu)勝劣汰市場化退出機制,對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準要求和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。
值得注意的是,他同時對供給側(cè)改革提出明確時間表,今明兩年中央企業(yè)壓減10%左右的鋼鐵、煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能,并采取強化管理、改造提升、債務(wù)重組、關(guān)閉撤銷、破產(chǎn)清算等方式,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。
隨著改革的不斷深入,國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中無疑扮演著最為重要的角色,但就目前國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說,產(chǎn)能過剩、效益偏低的問題依然存在,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額占比超過50%,去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。
“國有企業(yè)大多處于傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè),企業(yè)扭虧增盈、化解過剩產(chǎn)能、處置‘僵尸企業(yè)’等任務(wù)繁重,一些企業(yè)創(chuàng)新動力不足、活力不夠,缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌!毙啈c說。以鋼鐵行業(yè)為例,記者了解到,盡管近十年來國家對鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩頻頻調(diào)控,但是收效甚微。
記者從多個協(xié)會取得的資料顯示,2003年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能近3億噸,2012年產(chǎn)能已經(jīng)突破10億噸,目前鋼鐵產(chǎn)能據(jù)不完全統(tǒng)計已經(jīng)接近12億噸。
“集中審批、管控競爭的方式已難以抑制產(chǎn)能過剩!币晃粯I(yè)內(nèi)專家表示,目前鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)往往是國企,同時也是地方政府財政支柱企業(yè),涉及當?shù)刎斦杖搿⒕蜆I(yè)、經(jīng)濟穩(wěn)定等。同時,現(xiàn)在過剩的產(chǎn)能不僅僅是落后產(chǎn)能,還包括結(jié)構(gòu)性無序發(fā)展產(chǎn)生的大量先進的產(chǎn)能,這些都是目前供給側(cè)改革要根本解決的關(guān)鍵問題。