347H合金圓鋼生產(chǎn)廠家A335 P91圓鋼生產(chǎn)廠家(66)20CrNiMo:用于制造中、小型汽車、拖拉機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)和傳動(dòng)系統(tǒng)的齒輪;代替12CrNi3鋼制造要求心部性能較高的滲碳零件和氰化零件,如石油鉆探和冶金采礦用的牙輪鉆頭的牙爪和牙輪體。
(67)40CrNiMoA:用于制造要求韌性好、強(qiáng)度高、截面大的重要調(diào)質(zhì)零件,如重型機(jī)械承受高載荷的軸類,直徑大于250mm的汽輪機(jī)軸、葉片,高載荷的傳動(dòng)件、緊固件、曲軸、齒輪等;滲氮處理后,用于制造特殊性能要求的重要零件。經(jīng)低溫回火或等溫淬火后可用作超高強(qiáng)度鋼。
(68)45CrNiMoVA:用于制造要求強(qiáng)度高或尺寸大且承受高載荷的零件;震動(dòng)載荷條件下工作的減震器,如重型汽車和牽引車的彈性軸、扭力軸;重型機(jī)械重載荷的扭力軸、變速箱軸、摩擦離合器軸等。經(jīng)淬火、低(中)溫回火后可用作超高強(qiáng)度鋼。
(69)18Cr2Ni4WA:用于制造要求高強(qiáng)度、良好韌性及缺口敏感性低的大截面滲碳零件,如大型齒輪、傳動(dòng)軸、曲軸、花鍵軸、活塞銷、精密機(jī)床控制進(jìn)刀的蝸輪等;承受零載荷與振動(dòng)的高強(qiáng)度調(diào)度調(diào)質(zhì)零件,如重型或中型機(jī)械的連桿、齒輪、曲軸、減速器等,以及內(nèi)燃機(jī)、柴油機(jī)受重荷的螺栓等;調(diào)質(zhì)后再進(jìn)行滲氮,可用作大功率高速發(fā)動(dòng)機(jī)的曲軸
09MnNb、16Mn、15MnTi鋼屬低合金結(jié)構(gòu)鋼,用于制造橋梁、車輛、鍋爐、油罐、建筑結(jié)構(gòu)和化工容器等。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》,這意味著央企整合重組進(jìn)入了新階段。7月26日,中央政治局召開會(huì)議,再次要求全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù),并提出去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國(guó)有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革。對(duì)照政治局會(huì)議精神和國(guó)辦《意見》可以發(fā)現(xiàn),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)真正做強(qiáng)做優(yōu)做大,同時(shí)服務(wù)于中央部署的“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),已成為新階段央企改革的主要目標(biāo)。
央企改革的政策制定,以“1+N”方案為底盤。“1”是《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,輔之以“N”類子系統(tǒng)的配套文件體系。而在子系統(tǒng)中,央企的整合重組向來(lái)被認(rèn)為是最敏感的一個(gè)“N”。鞏固加強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展、重組整合、清理退出哪類行業(yè)哪些企業(yè),都會(huì)牽扯傳統(tǒng)利益格局的調(diào)整,涉及央企改革的深水區(qū)域。央企產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)層級(jí)過多、資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等結(jié)構(gòu)性弊端能否消除,在落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”中是擔(dān)當(dāng)排頭兵還是會(huì)拖后腿,重組整合是最關(guān)鍵的關(guān)口之一。國(guó)辦《意見》明確提出,央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的重點(diǎn)工作是“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”的表述,與此前表述相比,新增了“鞏固加強(qiáng)一批”,并提到了最前位次。這種變化既表明了央企改革持續(xù)闖關(guān)的決心,也完善了央企整合重組的路線圖。而透過央企整合重組的“加減乘除”,還表明了政策面對(duì)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的最新“算法”。
加法:重在增強(qiáng)國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全
《意見》關(guān)于央企整合重組“加法”的表述是“鞏固加強(qiáng)一批”。其中包括:對(duì)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域等要保持國(guó)有資本控股地位,支持非國(guó)有資本參股。對(duì)重要通信基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等領(lǐng)域,以及核心軍工能力領(lǐng)域,實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或(絕對(duì))控股等。
之所以新增這個(gè)“加法”,既是內(nèi)外環(huán)境變化使然,也是對(duì)央企價(jià)值作出正確判斷的結(jié)果。從外部環(huán)境看,影響中國(guó)發(fā)展的不確定性因素正快速集聚,地緣沖突有增無(wú)減,國(guó)際間產(chǎn)業(yè)整合兼并方興未艾,中國(guó)外部環(huán)境和自身國(guó)際角色的變化,要求中國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì);從內(nèi)部環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,也要求經(jīng)濟(jì)主體迅速適應(yīng)新形勢(shì)、新節(jié)奏、新角色。在此變化過程中,央企承擔(dān)著重要職責(zé)。無(wú)論是作為“一帶一路”戰(zhàn)略的開拓者還是公共服務(wù)的供應(yīng)者,央企都不可能袖手旁觀。一方面,央企本就是國(guó)家戰(zhàn)略的行為主體,對(duì)國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要;另一方面,央企的結(jié)構(gòu)性弊端和消除這些弊端的過程,本身就蘊(yùn)含著巨大的改革紅利,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尚需挖掘的價(jià)值洼地。簡(jiǎn)單地將央企視為對(duì)社會(huì)資源的擠占搶奪者,希望推倒重來(lái),是無(wú)視中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn),無(wú)益于國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全的保障,無(wú)益于釋放央企改革的紅利;簡(jiǎn)單地將央企和其他類型國(guó)企視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓艙石、定盤星,遲滯央企改革,是無(wú)視央企存在的資源錯(cuò)配、效率低下、限制競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新等弊端,同樣無(wú)益于激發(fā)社會(huì)活力,釋放改革紅利。
347H合金圓鋼生產(chǎn)廠家65Mn合金圓鋼生產(chǎn)廠家(9)27SiMn:用于制造高韌性和耐磨性的熱沖壓零件;也可用于制造不經(jīng)熱處理的零件,或在正火后使用,如拖拉機(jī)的履帶銷等;還可用作鑄件。
(10)35SiMn:用于制造中等速度、中等載荷或高載荷而沖擊不大的零件,如傳動(dòng)齒輪、心軸、連桿、蝸桿、電車軸、發(fā)動(dòng)機(jī)軸、飛輪等;還可用于制造汽輪機(jī)的葉輪、400℃以下和重要緊固件等。
(11)42SiMn:與35SiMn鋼相同,但主要用作表面淬火鋼。 如何認(rèn)識(shí)央企乃至國(guó)企的價(jià)值,習(xí)近平去年在吉林長(zhǎng)春考察調(diào)研國(guó)企時(shí)首次給出了三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,要有利于國(guó)有資本保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本功能。”今年7月4日,習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上進(jìn)一步指出,國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。央企在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,在國(guó)防、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,顯然符合“三個(gè)有利于”的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),有條件盡快做強(qiáng)做優(yōu)做大,從而發(fā)揮出保障國(guó)家安全和公共利益的作用。這就是央企整合重組的“加法”邏輯。
減法:重在擴(kuò)大供給側(cè)改革切入點(diǎn)
《意見》指出,要通過大力化解過剩產(chǎn)能,加大清理長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)力度,下大力氣退出一批不具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù),加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題等,清理退出一批央企。這意味著央企整合重組也在做“減法”。
實(shí)際上,央企的“減法”原則,在推出國(guó)企分類改革方案時(shí)就已確立。只不過,退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的原則,在今天特別集中到了鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)。這些行業(yè)的產(chǎn)能消腫和僵尸企業(yè)清理退出,難度不小。
以鋼鐵業(yè)為例,按照2月份國(guó)務(wù)院《關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》要求,鋼鐵業(yè)5年內(nèi)應(yīng)壓解1.4億噸產(chǎn)能,其中今年就應(yīng)完成4500萬(wàn)噸的去產(chǎn)能任務(wù)。但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,粗鋼產(chǎn)量?jī)H下降1.1%,鋼材產(chǎn)量還有增長(zhǎng)。之所以產(chǎn)能難去,在于許多產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的企業(yè)已無(wú)贏利空間,運(yùn)轉(zhuǎn)依賴銀行貸款,一旦停產(chǎn)可能導(dǎo)致銀行斷貸,因此寧可賠本也要維持運(yùn)轉(zhuǎn)。此外,產(chǎn)能關(guān)停涉及地方財(cái)政來(lái)源的縮小和大量員工轉(zhuǎn)崗下崗,地方政府的態(tài)度不夠積極。
落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”,打破目前的利益僵局,央企可起帶頭作用。一方面,央企的條狀管理模式有利于決策下行,排除其他干擾;另一方面,央企在集團(tuán)層面重組的步伐在不斷加快,這為通過整合重組落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”提供了可行路徑。今年前7個(gè)月,央企至少已啟動(dòng)或完成了7組重組企業(yè)的兼并重組試點(diǎn)。根據(jù)《意見》,下一步裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運(yùn)、建材、旅游和航空服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)重組將加快,通信、電力、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運(yùn)等領(lǐng)域相關(guān)中央企業(yè)將共同出資組建股份制專業(yè)化平臺(tái),加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)聯(lián)合開發(fā)力度。普遍預(yù)測(cè),未來(lái)幾年,央企將從105家減到50家左右。