7月13日,李克強總理在同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克會談時說,當前世界經濟和全球貿易增長乏力,大宗商品價格下跌,需求不振。有關產能過剩問題也是全球性問題,需要各方攜手共同應對。作為世界最大貨物貿易國以及重要原材料進口國,我們將繼續(xù)穩(wěn)步削減、淘汰落后產能,促進經濟轉型升級。同時在推進中國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中擴大國內需求。希望各方客觀理性看待,避免將經貿問題政治化。中方愿同歐盟建立專門機制深入討論鋼鐵貿易問題,也希望歐盟遵守規(guī)則和雙方商定協(xié)議,信守承諾,如期履行《中國加入世界貿易組織議定書》第15條義務。
當時,圖斯克和容克表示,歐盟-中國關系的全球性、戰(zhàn)略性、成熟性不斷顯現(xiàn)。歐盟重視同中國的戰(zhàn)略溝通與務實合作。鋼鐵產能過剩是全球性問題,歐洲歷史上也有過相似經歷。歐方贊賞中方為削減過剩產能采取的有力舉措,愿以友好、建設性方式同中方尋求解決方案。歐方將遵守承諾,認真討論如期履行《中國加入世界貿易組織議定書》第15條承擔的義務。
會談結束半月后,歐委會還是落下了反傾銷大棒。
對此,中國商務部貿易救濟調查局負責人指出,中國螺紋鋼產品在歐盟內主要是滿足英國和愛爾蘭兩國的市場需求,并未對歐盟產業(yè)造成任何沖擊,而且有利于當地在經濟復蘇時期推進基礎設施建設。全球經濟復蘇乏力及由此造成的需求不振是各國鋼鐵產業(yè)普遍面臨困難的根本原因,實施貿易保護措施無助于解決問題,相反會對正常的貿易秩序造成進一步沖擊,也有損于歐盟及成員國的經濟發(fā)展。
這位負責人表示,中方注意到歐委會在本案中采用了調高歐盟產業(yè)目標利潤率的做法。目前全球鋼鐵業(yè)生產經營普遍面臨困難,螺紋鋼作為低端鋼鐵種類產品,難有較高的行業(yè)利潤率。歐委會依照歐盟產業(yè)要求大幅提高產業(yè)目標利潤率的做法缺乏合理依據,最終目的是提高對中國企業(yè)的最終反傾銷稅率水平。這一做法實質上是人為設置障礙,排斥中國產品,對歐盟產業(yè)提供不合理的保護。
“近日在中國上海閉幕的G20貿易部長會議聲明,重申此前關于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護主義措施的承諾,并將承諾延長至2018年底。中方對歐盟隨即對中國鋼鐵產品采取貿易保護行動表示遺憾,呼吁歐盟信守在國際場合下做出的承諾,避免向外界發(fā)出錯誤信號。中方愿意與歐方加強交流和溝通,妥善解決當前鋼鐵產業(yè)面臨的問題。”這位負責人說。
盡管不久前中歐雙方同意將尋求解決鋼鐵貿易問題的共同方案,但是歐盟方面似乎并未完全信守承諾。7月29日,歐委會對原產于中國的螺紋鋼產品作出反傾銷調查終裁,決定實施稅率為18.4%~22.5%的最終反傾銷措施。原本有望歸于平靜的鋼鐵貿易紛爭硝煙再起。
中國商務部貿易救濟調查局負責人就此發(fā)表談話指出,歐委會在本案中采用了調高歐盟產業(yè)目標利潤率的做法,實質上是人為設置障礙,排斥中國產品,對歐盟產業(yè)提供不合理的保護。
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公開資料顯示,2014年以來,歐盟針對中國產品發(fā)起的貿易救濟調查共計15起,其中鋼鐵類產品8起,占比超過半數。
事實上,此次反傾銷調查的涉案產品——中國螺紋鋼主要是滿足英國和愛爾蘭兩國的市場需求,并未對歐盟產業(yè)造成任何沖擊,而且有利于當地在經濟復蘇時期推進基礎設施建設。
不久前在上海閉幕的G20貿易部長會議,曾重申此前關于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護主義措施的承諾,并將承諾延長至2018年年底。
只能說,歐盟此番決定令中國政府及企業(yè)感到遺憾,歐盟理應信守在國際會議中作出的承諾,避免向外界發(fā)出錯誤信號。
應該看到,全球經濟復蘇乏力及由此造成的需求不振是各國鋼鐵產業(yè)普遍面臨困難的根本原因,實施貿易保護措施無助于解決問題,相反會對正常的貿易秩序造成進一步沖擊,也不利于歐盟及成員國的經濟發(fā)展。
早在今年4月,中國商務部部長助理張驥曾經在比利時用形象的比喻解釋當前全球鋼鐵貿易問題的實質。他說,鋼鐵是工業(yè)的“糧食”,是經濟發(fā)展的“糧食”,國際金融危機爆發(fā)后,現(xiàn)在的主要問題是吃“糧食”的一方“得病了”,“胃口不好了”,顯得“糧食”過剩了。各方要深入研判形勢,客觀分析因果,增信釋疑,要認清全球需求萎縮和經濟下行是目前鋼鐵和其他一些行業(yè)產能過剩的根本原因。
這段闡述可以說是中國政府致力于解決全球鋼鐵產能過剩問題的立場。貿易保護主義從來無法真正化干戈為玉帛,歐盟及全球相關經濟體只有從供給側和需求側持續(xù)發(fā)力綜合施策,才是良方。
受到期貨、鋼坯價格走強以及環(huán)保督查力度加大的影響,國內現(xiàn)貨鋼價出現(xiàn)小幅上漲,不過成交釋放并不順暢。由于近期國內鋼廠高爐開工率維持高位,鐵礦石市場也有所回暖。
據國內知名鋼鐵資訊機構“我的鋼鐵”提供的最新市場報告,最近一周,國內現(xiàn)貨鋼價綜合指數報收于94.58點,一周上漲1.51%。目前,黑色系期貨品種的價格沖高后回落,鋼坯噸價重回2030元的價位,而且國家對鋼鐵業(yè)的環(huán)保督查力度在加大。受此影響,國內現(xiàn)貨鋼價整體小幅上漲,不過到了價格高位,市場成交受阻。只要期貨有了走弱的趨勢,現(xiàn)貨鋼價就出現(xiàn)了小幅的松動。