專家表示,“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批”可看作是“加法”,“重組整合一批、清理退出一批”可看作是“減法”
為了更好地推動(dòng)央企間的重組整合,國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》,其中將原有的“三個(gè)一批”增為了“四個(gè)一批”,即“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。那么,如此調(diào)整有哪些深意?專家學(xué)者是如何解讀的呢?
進(jìn)入下半年以來,央企間的重組整合逐漸被提上日程,國資委宣布年內(nèi)央企數(shù)量有望整合在百家以內(nèi)。為了更好地推動(dòng)央企間的重組整合,國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。
值得注意的是,此次《指導(dǎo)意見》中對(duì)于原有“三個(gè)一批”的表述新增為“四個(gè)一批”,即“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”,并將“鞏固加強(qiáng)一批”放在了首位。
“‘鞏固加強(qiáng)一批’旨在更好地體現(xiàn)十八屆三中全會(huì)關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)定位的要求、以及去年9月份中央關(guān)于國企改革中分類改革以及功能定位的要求,同時(shí),加強(qiáng)有關(guān)國家安全和戰(zhàn)略性領(lǐng)域的國有資本和國有企業(yè)發(fā)展。”中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧在接受記者采訪時(shí)表示。
對(duì)于“鞏固加強(qiáng)一批”的表述,《指導(dǎo)意見》中稱,“對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)國家重大專項(xiàng)任務(wù)的央企,要保證國有資本投入,保持國有資本控股地位,支持非國有資本參股。”
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)副研究員馮立果在接受記者采訪時(shí)表示,“鞏固加強(qiáng)一批”是新提法,目的是為了鞏固安全保障功能。主要針對(duì)如中儲(chǔ)糧、國家電網(wǎng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)、商飛公司、十大軍工等企業(yè),要繼續(xù)優(yōu)化、鞏固它們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
20CrMo鍛打圓鋼生產(chǎn)廠家20CrMo圓鋼生產(chǎn)廠家二、產(chǎn)品成本費(fèi)用要素
(一)原料及主要材料費(fèi),是指為生產(chǎn)產(chǎn)品投入的原料及主要材料的成本。原料及主要材料費(fèi)主要包括投入的鐵礦石、鐵水、生鐵塊、廢鋼、鐵合金、鋼坯、鋼錠、用于再加工的鋼材、鋅、錫、有機(jī)涂料等成本。
(二)輔助材料費(fèi),是指為生產(chǎn)產(chǎn)品投入的輔助材料的成本。
輔助材料費(fèi)主要包括投入的皮帶、耐火材料、熔劑、電極、軋輥、酸堿類、油脂類、包裝材料等成本。
(三)燃料和動(dòng)力費(fèi),是指為生產(chǎn)產(chǎn)品耗用燃料和動(dòng)力發(fā)生的費(fèi)用。燃料和動(dòng)力費(fèi)主要包括耗用的煤炭、焦炭、助燃劑,以及風(fēng)、水、電、氣等費(fèi)用。
(四)人工費(fèi),是指為生產(chǎn)產(chǎn)品向職工提供的各種形式的報(bào)酬及各項(xiàng)附加費(fèi)用。人工費(fèi)主要包括職工工資及各項(xiàng)津貼、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、商業(yè)人身險(xiǎn)、其他勞動(dòng)保險(xiǎn)及勞務(wù)費(fèi)等。
(五)折舊費(fèi),是指為生產(chǎn)產(chǎn)品使用的生產(chǎn)裝置、廠房、附屬機(jī)器設(shè)備等計(jì)提的折舊。
(六)運(yùn)輸費(fèi),是指為生產(chǎn)產(chǎn)品提供運(yùn)輸服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。
(七)維護(hù)及修理費(fèi),是指為維持產(chǎn)品生產(chǎn)的正常運(yùn)行,保證設(shè)施設(shè)備原有的生產(chǎn)能力,對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、修理所發(fā)生的費(fèi)用。維護(hù)及修理費(fèi)主要包括材料費(fèi)、修理工時(shí)費(fèi)、備品備件費(fèi)等。
(八)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi),是指為組織產(chǎn)品生產(chǎn)管理,向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)投保的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)所支付的保險(xiǎn)費(fèi)用。
(九)辦公費(fèi),是指為組織產(chǎn)品生產(chǎn)管理,發(fā)生的文具費(fèi)、郵電費(fèi)、通訊費(fèi)、印刷費(fèi)等辦公性費(fèi)用。
(十)差旅費(fèi),是指為組織產(chǎn)品生產(chǎn)管理,職工因公出差所發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、出差補(bǔ)助等。
(十一)會(huì)議費(fèi),是指為組織產(chǎn)品生產(chǎn)管理,召開或參加會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用。
(十二)外委業(yè)務(wù)費(fèi),是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,委托外部單位提供服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。
(十三)低值易耗品攤銷,是指為組織產(chǎn)品生產(chǎn)管理,耗用的不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品的攤銷。
(十四)租賃費(fèi),是指為組織產(chǎn)品生產(chǎn)管理,租入的各種資產(chǎn),按照合同或協(xié)議的約定支付給出租方的租賃費(fèi)用。
(十五)機(jī)物料消耗,是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中耗用的未作為原材料、輔助材料或低值易耗品管理使用的一般性材料支出。
(十六)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi),是指為生產(chǎn)產(chǎn)品為職工提供勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)等發(fā)生的費(fèi)用。
(十七)排污費(fèi),是指為生產(chǎn)產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的排污機(jī)構(gòu)處理廢氣、廢水、廢渣等所發(fā)生的費(fèi)用。
(十八)信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi),是指為組織產(chǎn)品生產(chǎn)管理,在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)完成后所發(fā)生的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。從這“四個(gè)一批”來看,“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批”可以看作是“加法”,“重組整合一批、清理退出一批”可以看作是“減法”。而“加減法”的相互配合則能夠更好地推動(dòng)資源的整合、企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整。
“‘加強(qiáng)鞏固一批’的表述和最近習(xí)近平總書記提出的理直氣壯做大做強(qiáng)國有企業(yè)的精神是完全一致的,但是也應(yīng)看到,這一新的說法也在一定程度上表明了國有企業(yè)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略性領(lǐng)域的主體作用仍有較大地提升空間,特別是在前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等公用技術(shù)平臺(tái)中,國有資本和國有企業(yè)的引領(lǐng)作用還是稍微有些被弱化。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L說道。
但是黃志龍也指出,此次對(duì)于這些關(guān)系國家重要經(jīng)濟(jì)命脈領(lǐng)域的新表述,有利于推動(dòng)后期央企在這類領(lǐng)域的重組整合,而這也是未來“鞏固加強(qiáng)一批”國有企業(yè)和國有資本的發(fā)展方向。
7月29日消息,越南政府的一份報(bào)告顯示,中國臺(tái)灣企業(yè)臺(tái)塑集團(tuán)旗下一家越南鋼鐵廠排放的污染物已經(jīng)影響了當(dāng)?shù)?0萬人口的生存環(huán)境,包括4.1萬漁民。
越南媒體Thanh Nien周五援引這份報(bào)告稱,臺(tái)塑集團(tuán)排放的污染物影響了越南中部省份的旅游業(yè)。越南政府必須從這次事故中吸取教訓(xùn),采取適合的方案解決環(huán)境問題,特別是在吸引外商投資時(shí)。
報(bào)告稱,臺(tái)塑集團(tuán)將從下個(gè)月開始對(duì)受影響群眾展開賠償。
今年4月,越南中部四個(gè)省份河靜、廣平、廣治、承天順化出現(xiàn)了數(shù)以噸計(jì)的魚類死亡,包括一些稀有品種。
5月,數(shù)百名越南人上街抗議,表示臺(tái)塑越南鋼鐵廠污染海洋,指其排放污染物是造成越南中部沿海魚群大量死亡的原因。
臺(tái)塑集團(tuán)對(duì)此否認(rèn),表示越南政府已經(jīng)確認(rèn)洋流紅潮是造成魚群死亡的原因,并非臺(tái)塑河靜鋼鐵公司排放廢水所致。該事件并未對(duì)臺(tái)塑集團(tuán)在越南投資造成問題。
越南官員經(jīng)過幾個(gè)星期的排查后,于6月末發(fā)表聲明,認(rèn)定臺(tái)塑建造的鋼鐵廠是造成海產(chǎn)死亡的罪魁禍?zhǔn)住9賳T表示,臺(tái)塑已經(jīng)同意支付5億美元,賠償死魚事件。