在此背景下,包括杭州、蘇州、南京、上海等土地出讓和房地產市場火熱的地區,上半年財政收入都表現不俗。
以廣東省為例,今年上半年,廣東全省一般公共預算收入完成5438.63億元,同比增長17.9%,其中,因房地產市場火爆及土地轉讓回暖,土地增值稅收入115.26億元,同比增長31.6%。同樣受到房地產市場火爆影響的還有全省政府性基金預算收入。上半年,廣東省政府性基金預算收入累計完成1637.88億元,同比增長42.2%。占政府性基金預算收入八成多的國有土地使用權出讓收入在部分地區房地產市場回暖的帶動下,同比增長48%。
蘇州全市完成一般公共預算收入898.0億元,增長11.0%,半年度增幅為2012年以來最高水平。值得注意的是,因市場熱度的帶動,2016年上半年,蘇州市土地出讓金總額約507.12億元,比2015年同期增加382.12億元,同比增幅高達275.64%。
此外,作為“地王”頻出的一線城市,上海上半年一般公共預算收入4196億元,增長30.6%,同比提高17.5個百分點,遠超同期全國一般公共預算收入7.1%的速度。從行業來看,金融、租賃和商務服務、房地產等行業對財政收入增長貢獻較大。
地方財收冷熱不均兩極分化明顯,與上述城市對應,一些城市則是另一番景象。以陽泉市為例,今年上半年,陽泉市稅收33.7億元,其中房地產業稅收2.04億元,相比去年下降14.39%。2014年至今,房地產稅收占比也呈下降趨勢。2014年,陽泉市房地產業稅收達到5.82億元。今年上半年,陽泉國有土地出讓收入1.24億元,同比增長51.53%,但據財政局相關負責人說,土地收入多為區縣工業用地,住房市場土地出讓很少。由于房地產業不景氣,相關稅收都出現明顯下降,今年上半年土地增值稅0.2億元,同比減少30.3%;契稅0.32億元,同比減少43.3%。
事實上,“土地財政依賴癥”再度加深的趨勢從2015年年底開始顯現,今年上半年更加明顯,一方面是受營改增之后地方稅源缺失的影響,另一方面,房地產回暖程度的不同,也造成地方財政冷暖不一。
API 5L X60管線圓鋼生產廠家00Cr25Ni22MoN鋼板生產廠家鋁雖然有著良好的物理性質和性能,但是,還不能完全滿足社會生產和生活中各種復雜的需要。如純鋁的強比較低,而且純底越高,其強底越低。退炎狀態純鋁的強度與純度的關系列于表1-11中。
當鋁中加入其他成分組成合金之后,其強度大大提高,例如,高強度鋁合金(LC9)的抗強度可達570MPa,即使軟狀態時也能達到220MPa。這種材料可以與鋼的抗拉強度相比較;而他的密度為2.8g/cm3,約只有鋼的三分之一。碳素結構鋼的抗拉強度為422MPa,不銹鋼的抗拉強度為1300MPa,它們的密度均為7.8g/ cm3[2]。按同體積的強度(比強度)比較,高強度鋁合金大超過鋼材,所以航空設備采用高強度鋁合金,以減輕其重量,節省燃料,提高經濟效益。又如鋁合金所用的鋁合金(LD31),其抗拉強度可達255MPa,即使軟狀態時也能達到90MPa,密度為2.69 g/cm3,其比強度也超過碳素結構鋼。在工業純鋁中,通常含有硅鐵等雜質,低純度鋁的強度大于高純度鋁,也是同樣的原因。材料的強度與其密度之比,稱為比強度;抗拉強度與其密度之比稱為抗拉強度比例,屈服強度之與其密度之經稱為屈服點比例,鋁合金與鋼材的比強度。土地市場瘋狂盛宴背后,是房地產開發商加杠桿與地方政府土地財政的互相支撐。去年10月1日,廣州市宣布提高中心城區基準地價,較2011年舊基準地價標準漲幅超過一倍,最高漲幅高達158%。中國建設銀行首席經濟學家黃志凌認為,這說明地方政府并未擺脫土地財政依賴,依然坐享土地增值收益。
記者了解到,在許多地方,土地出讓金收入已占地方財政收入的三分之一左右,個別地方的土地出讓金收入最高時可以占到財政收入的六成。雖然很多地方正在積極轉型尋找新的支柱產業,但新產業發展不可能一蹴而就,短期內土地出讓收入仍占據地方財政收入的重要比重。
值得注意的是,下半年隨著房地產市場的轉向,地方財政壓力恐再度增加。中金公司分析員寧靜鞭表示,地王頻出加產業政策收緊等現象,預示著本輪行業成交周期高點來臨。因此預計2016年下半年中國房地產市場周期將步入拐點,提前進入下行階段,四季度更是會隨著新房供應的增加,迎來供過于求狀態。
日前政治局會議提出要抑制資產泡沫,被業內解讀為劍指房地產吸金黑洞。也有消息稱,證監會官員在25日保薦機構專題培訓會議上指出,企業再融資募集所得資金不鼓勵用于補充流動資金和償還銀行貸款,并需詳細披露募集資金的實際投向。不允許房地產企業通過再融資對流動資金進行補充,募集資金只能用于房地產建設而不能用于拿地和償還銀行貸款。種種政策的收緊意味著房企不再擁有著無限的資金,土地的購置必然將要減緩。
財政部副部長朱光耀7月30日在網易經濟學家年會夏季論壇上指出,全球經濟因為“脫歐公投”的結果面臨著新的不確定性,而這種不確定性的影響,首先體現在對英國經濟、歐盟經濟的沖擊。未來兩年因為英國脫歐的結果將使歐洲經濟和全球經濟面臨著新的不確定性挑戰。
朱光耀表示,“脫歐公投”結果公布后的兩三天里,英鎊匯率和全球股市都出現劇烈下跌,在短暫的劇烈振動后,國際金融市場又恢復穩定。英國的脫歐進程是相當長的過程。在公投之后,何時啟動英國同歐盟關于脫歐的正式談判,首先要取決英方何時啟動《里斯本條約》第50條的有關決定。即使是在啟動談判之后,談判進程也是十分艱巨的,一般預計至少需要兩年時間。
此外,主要工業化國家貨幣政策的分化也為世界經濟帶來了不確定性。近期,歐洲中央銀行、日本中央銀行都明確要繼續實行量化寬松的貨幣政策,而美國的聯邦銀行、中央儲備銀行則已經在去年12月啟動了利率正常化的進程,首次將利率提高了0.25個百分點。