河北省企業安全生產誠信管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深化安全生產承諾制度建設，創新和轉變安全生產監管方式，引導企業積極、主動地做好安全生產工作，落實安全生產主體責任，提高安全生產管理水平，有效預防和減少生產安全各類事故，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 企業安全生產誠信，是指生產經營單位通過公開承諾的形式，向政府、職工及社會承諾信守安全生產法律法規，認真履行企業安全生產義務，全面落實安全生產主體責任，實現安全生產達標，并主動接受監督。
第三條 企業安全生產誠信管理堅持實事求是、系統評估、綜合評定、分級負責、依法管理的原則。
第四條 本辦法適用于安全生產承諾制度所覆蓋的各類企業。
第二章 誠信等級評定
第五條 企業安全生產誠信等級（以下簡稱誠信等級）評定按照屬地管理、分級審核、分類考評的原則，與安全生產標準化評定工作同步進行。
第六條 各級各有關部門按以下職責負責企業誠信等級的評定：
（一）各級安委辦負責本行政區域內企業誠信等級評定的組織、協調與管理；
（二）省有關部門負責中央駐冀企業、省屬企業誠信等級的評定。設區市有關部門負責市屬企業及其行政區域內煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等行業生產企業誠信等級的評定。各縣（市、區）有關部門負責行政區域內其他企業誠信等級的評定。
第七條 企業誠信等級參照安全生產標準化標準評定。沒有安全生產標準化標準的行業，其誠信等級標準由該行業主管部門商安全監管、消防、公安交管、質監等負有安全監管職責的部門共同研究制定。
第八條 企業誠信等級評定按以下程序進行：
（一）公開承諾。企業通過向政府、社會公開承諾的方式，明確做到信守安全生產法律法規，落實安全生產主體責任，實現安全生產達標；
（二）企業自評。企業根據承諾內容，依據安全生產標準化標準和隱患排查治理情況，按8∶2加權進行自我評分；
（三）分級評估。有關部門組成評估小組，按評定標準和日常監管情況對企業誠信情況進行評估，確定等級，并將結果報本級安委辦審核；
（四）抽查公示。各級安委辦應將最后確定的企業誠信等級評估結果進行統一公示，對有異議的企業進行調查或組織審核后再確定誠信等級；
（五）等級劃分。根據企業安全生產條件、管理狀況、兌現安全生產承諾的誠信程度，按評分高低將企業分為A、B、C、D四個級別。A級為90分以上，B級為75至89分，C級為60至74分，D級為60分以下。
已開展安全生產標準化達標的行業，其達標得分的80%作為標準得分直接計入總分。應開展而未開展標準化達標的企業按C級或D級管理。
A級誠信等級企業需報省安委辦審核確定。
第九條 省安委辦建立企業安全生產誠信信息發布平臺，統一發布企業誠信等級和列入安全生產“黑名單”企業的相關信息。
第三章 誠信等級管理
第十條 企業誠信等級有效期按以下規定確定：
（一）A級企業有效期為3年，企業每年自評1次；
（二）B級企業有效期為2年，企業每年自評1次；
（三）C級企業有效期為1年。
第十一條 企業誠信等級的級別調整按以下規定進行：
（一）不參加安全生產誠信等級評估的或未向社會公開承諾的企業，直接作為D級企業管理（暫未列入安全生產誠信管理范圍的企業除外）；
（二）發生死亡1至2人責任事故的企業，其誠信等級下調1級，發生重大、特別重大生產安全責任事故或者1年內發生2次及以上較大生產安全責任事故的企業，其誠信等級直接調為D級；
（三）有效期內受到安全生產行政處罰的企業，經整改后仍未達到標準的，其誠信等級下調1級；
（四）對相關企業安全誠信等級，行業主管和有關安全監管部門每年可依據監督管理情況作出調整；
（五）各有關部門每年組織督查組對已評估的企業按5%以上的比例進行抽查，以抽查結果確定企業誠信等級。誠信等級需調整的，由原負責評估的部門確定，報本級安委辦統一匯總，每季度公示1次。
第四章 激勵和限制政策
第十二條 安全監管部門實施下列激勵或限制措施：
（一）誠信等級為A級的企業，享受以下激勵政策：
1在辦理安全生產行政審批（審查）事項時開辟綠色通道并承諾限時辦結；
2在辦理安全生產“三同時”、標準化及各項行政審批事項延續手續時，除法律法規明確規定外，監管部門不再進行現場審查；
3日常監管以企業自主管理為主，各級安全監管部門每年執法檢查不超過1次，對發現的一般隱患和問題依法實行整改優先、免于處罰。
（二）對誠信等級為C級的企業，加強安全生產監管，每年執法檢查不少于2次。
（三）對誠信等級為D級的企業，實施下列限制措施：
1各級安全監管部門將其列為重點監管對象，每季度至少執法檢查1次；
2暫停新建、改建、擴建項目安全生產方面的審批；
3未整改達標前，不予辦理安全生產行政許可延續手續；
4不予出具安全生產資信證明。
第十三條 發展改革部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業，在項目審批（核準、備案）、專項資金安排、年度重點項目計劃擬定和生產要素協調等方面，給予優先辦理；
（二）對誠信等級為C級的企業，在項目審批（核準、備案）中，取消其各類獎項評選資格，取消其參與各級政府重點工程招投標資格，對其非安全措施類建設項目從嚴管理；
（三）對誠信等級為D級的企業，取消其各類獎項評選資格，取消其參與各級政府重點工程招投標資格，對其非安全措施類建設項目嚴格管理。
第十四條 公安部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業，在辦理新建、改建、擴建項目安全生產行政許可審批事項時，開辟綠色通道、落實一站式受理、限時辦結。在申領車輛道路通行證時給予優先辦理，簡化辦事流程，延長通行證有效期限；
（二）對誠信等級為C級和D級的企業，在申領車輛道路通行證時從嚴把關，企業存在嚴重交通安全隱患未整改完畢的，不予辦理。在消防安全檢查、火工品審批等事項上從嚴管理。對誠信等級為D級的企業，暫停受理涉及安全改造以外的新建、改建、擴建項目的審批；
（三）存在交通安全隱患的企業，經公安交管部門告知的，待隱患整改后方可申領車輛道路通行證。
第十五條 國土資源部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業，在礦產資源開采、用地審批等事項上開辟綠色通道，優先辦理；
（二）誠信等級為D級的企業，不得參與土地出讓、采礦權出讓、礦山治理項目的公開競買。停止對其再生產用地審批及供應。
第十六條 質監部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業，以引導企業自主管理為主，減少執法檢查頻次，對發現的一般隱患和問題依法免于行政處罰；
（二）對誠信等級為C級的企業，加強安全生產監管，加大執法檢查頻次和行政處罰力度；
（三）對誠信等級為C級、D級的企業，取消其河北省名牌產品等各類質量獎項的申報資格。
第十七條 工商部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業，在其申報著名商標、知名商標時予以優先考慮；
（二）對誠信等級為C級和D級的企業，在其申報著名商標、知名商標時予以嚴格把關。
第十八條 人力資源和社會保障部門要將企業安全生產誠信情況納入企業工傷保險費率浮動考核指標體系。按照工傷保險費率管理辦法有關規定，適當降低誠信等級為A級、B級企業繳費費率；適當提高誠信等級為C級、D級企業繳費費率。
第十九條 工業和信息化部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的工業企業，在企業工業技改、行業準入和融資擔保等方面給予優先支持；
（二）對誠信等級為D級的工業企業，不受理工業技改、行業準入和行業評先等工作；
（三）對誠信等級為A級的民爆企業，在企業新建、改建、擴建項目的申報和審核過程中給予優先支持；
（四）對誠信等級為D級的民爆企業，暫停其生產經營活動，督促其整改，經驗收合格后方可恢復生產經營。
第二十條 財政部門實施下列激勵或限制措施：
（一）在政府采購項目招投標時，對誠信等級為A級和B級的供應商，分別增加10和05的資信分；
（二）對誠信等級為D級的企業，取消其參與政府采購招投標的資格。
第二十一條 各級工會實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業，優先參加市級以上模范集體、“五一”勞動獎（集體）、工人先鋒號（班組）、和諧企業創建先進單位、“安康杯”競賽優勝企業的評選；
（二）對誠信等級為C級的企業，從嚴控制其參加以上稱號的評選；
（三）對誠信等級為D級的企業，取消其參加以上稱號的評選資格，取消其主要負責人參加各類先進稱號的評選資格。
第二十二條 人民銀行石家莊中心支行將企業安全生產誠信信息錄入金融信用信息基礎數據庫，并和銀行授信掛鉤，對企業形成聯合獎懲機制。
第二十三條 能源監管部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業，在辦理用電業務時提供優質個性化服務；
（二）對誠信等級為D級的企業，強制執行電費擔保制度，暫停電力增容擴容，強制執行電費分次結算（臨時用電除外），按省政府有關規定采取停、限電措施。
第二十四條 住房和城鄉建設部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的建筑施工企業，在河北建筑業企業信用綜合評價體系中給予適當加分；
（二）對誠信等級為C級的建筑施工企業，加強安全管理，對其負責的建筑工地強化安全監管，增加檢查執法頻次；
（三）對誠信等級為D級的建筑施工企業，在河北建筑業企業信用綜合評價體系中給予適當減分，限制其參加招投標項目，本省單位暫停受理其資質升級和增項申請，外省單位取消其在我省備案資格，取消其參加各類評優項目資格。
第二十五條 交通運輸部門實施下列激勵或限制措施：
（一）道路運輸企業：
1對誠信等級為A級的道路運輸企業，在企業審驗、確定經營范圍、線路投標、線路審批（審核）、站級核定等方面給予適當加分；
2對誠信等級為D級的道路運輸企業，暫停其新增客運線路審批和參加客運線路招投標，暫停其新增貨運、維修、駕培等業務的核準。對誠信等級為D級的危險品運輸企業實施重點監管，取消其當年評先評優和享受安全生產設備更新補助資金、技改貼息等優惠措施資格。
（二）港口和航運企業：
1對誠信等級為A級的港口企業，在港口經營許可證換證或危險貨物作業資質審驗時，免于現場核查；
2對誠信等級為D級的港口企業，在辦理危險貨物作業申報時，嚴格現場核查。
（三）交通施工企業：
1在全省公路水運工程施工招投標時，對誠信等級為A級和B級的企業適當增加資信分。對誠信等級為C級的企業適當減扣資信分；
2對誠信等級為D級的企業，取消其參與公路水運工程施工招投標資格。
第二十六條 科技部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業優先安排高新技術企業待遇和科技計劃項目，優先給予科技資金支持；
（二）對誠信等級為D級的企業，取消其高新技術企業待遇，不新安排科技計劃項目，不給予科技資金支持，取消其參加科技評優評先資格。
第二十七條 水利部門對誠信等級為D級的企業，取消其參與行政區域內水利建設項目的招投標資格。
第二十八條 氣象部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的防雷施工企業，在企業資質年檢和延續過程中優先辦理，可不進行現場考核；
（二）對誠信等級為D級的防雷施工企業，本省單位在施工過程中增加現場檢查頻次，嚴格安全檢查，外省單位取消其在我省備案資格。
第二十九條 其他有關部門實施下列激勵或限制措施：
（一）對誠信等級為A級的企業，在產業發展及公共資源配置方面給予適當支持，在政府采購和政府投資項目招標中作為重要的評審因素，優先推薦、安排企業法人代表或者主要負責人參加各類先進評比、享受相關政治待遇，給予其相關法律、法規、規章和規范性文件規定的其他激勵措施；
（二）對誠信等級為D級的企業，依法從重實施行政處罰，取消其評選相應榮譽的資格，不得減免稅收和行政性收費，在產業發展和建設用地使用權供應等公共資源配置方面進行限制，向社會發布消費、用工、投資等方面的風險警示，給予其相關法律、法規、規章規定的其他約束措施。
第三十條 依照《河北省安全生產“黑名單”管理制度》列入“黑名單”管理的企業，其誠信等級一律降為D級管理，待“黑名單”解除后重新評估確認。
第五章 附 則
第三十一條 省安委辦可依據本辦法制定實施細則。各級安委辦負責監督本辦法配套政策措施的落實，并將執行情況向上一級安委辦報告。
第三十二條 本辦法所表述的“以上”含本數，“以下”不含本數。
第三十三條 本辦法由省安委辦負責解釋。
第三十四條 本辦法自發布之日起施行。
