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國家政策：

1、《中國旅游公共服務“十二五”專項規劃》

《規劃》中第二條—“十二五”期間進一步發展旅游公共服務的必要性，提處了五點必要性：(一)發展旅游業是實現旅游業“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”兩大戰略目標的必然要求;(二)發展旅游業是建設世界旅游強國的必然要求;(三)發展旅游業是我國旅游業發展新階段的必然要求;(四)發展旅游業是旅游目的地建設的必然要求;(五)發展旅游業是建設服務型政府的必然要求。

2、《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》

《規劃》指出要在科學分析形勢的基礎上，搶抓戰略機遇，轉變發展方式，以市場化為導向，提升產業發展的綜合素質，加速推進我國旅游業在大眾旅游新階段又好又快地發展。充分發揮旅游業在保增長、擴內需、調結構、惠民生等方面的積極作用，積極促進文化繁榮、人民素質提高和社會全面協調發展。進一步擴大對外開放與國際合作，統籌國際國內兩個市場，綜合利用國際國內兩種資源，“走出去”與“引進來”相結合，進一步增強我國旅游業在世界旅游經濟體系中的競爭力和話語權。

……

二、經濟背景

三、社會背景

第二節 項目采取ppp模式的必要性

一、ppp項目融資模式概述

二、旅游資源開發應用ppp模式的必要性

第三節 項目建設必要性

一、實現旅游產業化發展需要本項目的建設

經過多年的改革，許多文化旅游資源已經轉化成經營性企事業單位，如人文旅游景區、主題公園、休閑娛樂場所、實景演出場所等。可是大部分文化旅游資源并沒有真正實現產業化。本項目景區以天涯山優美獨特的自然景觀為依托，以2600多年前歷史人物介子推的“精忠純孝”精神為主題，將生態觀光旅游與現代文化體驗有機結合起來，使短暫觀光旅游變為休閑、度假、文化旅游，從而實現文化旅游的產業化目標。

……

二、人民群眾日益擴大的旅游需求需要本項目的建設

三、開創原平市經濟發展新的增長點需要本項目的建設

四、推廣運用ppp模式，構建現代財政制度需要本項目的建設

五、實現山西從旅游大省到旅游強省轉變需要本項目的建設

本項目的重要建設內容之一是“民俗文化街”，通過不斷加大對民俗旅游的宣傳力度，使更多的人了解山西，參與到山西的民俗旅游中來，讓游客體驗山西獨特的民俗文化。民俗作為一種特殊文化資源，其價值在現代旅游中正日益展現出來，可以說，民俗旅游已成為最具吸引力的項目之一。因此本項目通過走民俗文化旅游的新路，將山西旅游的優勢充分展現出來，真正實現山西旅游資源大省到旅游經濟強省的轉變。

第四節 項目建設可行性分析

第四章 項目市場發展分析

第一節 中國旅游業發展現狀分析

一、旅游業市場總體狀況

2013年，我國旅游業總體保持健康較快發展：國內旅游市場繼續較快增長，出境旅游市場持續快速增長，入境旅游市場小幅下降。全年實現旅游總收入29475億元，比2012年增長14.0%。

圖表 3：2009-2013年我國國內旅游市場情況

二、國內旅游市場

三、入境游市場

四、出境旅游市場

五、我國旅游市場特點分析

第二節 山西省旅游業發展概述

一、山西省旅游業發展概況

二、原平市旅游市發展概況

三、山西省旅游業發展swot分析

第三節 山西省文化旅游市場分析

一、文化旅游產業基本概念

二、山西省文化旅游產業現狀

三、山西省文化旅游資源的類型及現狀

四、山西省文化旅游資源開發優劣勢分析

第四節 山西省民俗旅游發展情況

一、山西民俗旅游資源的開發優勢

山西民俗旅游資源包括飲食、建筑、喜慶節日、歲時節令、手工技藝、文學藝術、土特產品等。內容豐富多彩，具有質樸的民間性、鮮明的地方性、資源的豐富多樣性等特點。

1、飲食民俗

山西地處黃河中游，是世界上最早最大的農業起源中心之一，也是中國面食文化的發祥地。大自然情有獨鐘的造化，使三晉大地成為世界上生長雜糧品種最全的地域。山西人的飲食風俗，有著濃郁的黃土高原氣息和傳統的生活特色，其歷史之悠久、內涵之豐富、積淀之深厚，令世人矚目。

2、民間建筑

……

二、山西省民俗旅游發展中存在的問題

三、山西省原平市民俗旅游開發可行性

四、原平市發展民俗旅游制約因素及發展對策

第五章 項目發展內容

第一節 項目建設內容

第二節 項目建設條件

第三節 項目營銷發展策略

第六章 項目選址及區位條件

第一節 項目選址

第二節 項目區位條件

第七章 項目建設和發展規劃

第一節 項目建設發展指導思想

第二節 項目規劃和設計

第三節 土建工程

第四節 公輔工程

第八章 環境保護

第一節 執行標準及排放標準

第二節 主要污染源、污染物及防治措施

一、項目建設期環境保護

二、項目運營期環境保護

三、環境影響綜合評價

第九章 職業安全與衛生及消防設施方案

第一節 勞動安全與衛生

第二節 職業安全

一、勞動保護與安全衛生

二、消防安全

第三節 消防設施及方案

一、設計標準及規程

二、建筑

三、給水消防

四、電氣消防

第四節 防范措施

一、主要技術措施

二、主要管理措施

第十章 節能方案分析

第一節 用能標準和節能規范

一、相關法律、法規、規劃和產業政策

二、建筑類相關標準及規范

三、相關終端用能產品能耗標準

第二節 節能措施

一、節電

二、節水

三、建筑節能

第三節 項目能耗分析

一、主要能源消耗種類及消耗數量

二、項目所在地能源供應狀況分析

第十一章 建設期限和實施的進度安排

第一節 項目施工組織措施

第二節 項目實施進度

第十二章 項目組織管理與運行

第一節 項目組織管理

一、組織機構設置原則

二、項目組織管理模式

第二節 勞動定員和人員培訓

一、勞動定員及工資福利

二、員工來源及招聘方案

三、人員培訓

第十三章 投資估算和資金籌措

第一節 估算范圍

第二節 投資估算依據

第三節 投資估算

一、建設投資估算

二、工程建設其他費用

三、流動資金估算

四、總投資估算

項目估算總投資(含鋪底流動資金)73068.28萬元，其中：建筑工程費57823萬元;設備購置費2500萬元;工程其它費用合計6396.97萬元;工程預備費3336萬元，鋪底流動資金3012.31萬元。

圖表 4：項目總投資一覽表