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“十年磨一劍”，個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)(下稱(chēng)“稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)”)終于將在今年正式落地。近日，第一財(cái)經(jīng)從業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，目前稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)方案已經(jīng)基本成型，但仍需報(bào)國(guó)務(wù)院審議，預(yù)計(jì)最快將在10月正式落地。 8月29日，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在向全國(guó)人大常委會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)也表示，下一步將啟動(dòng)個(gè)人稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)。這一最新表態(tài)，表明稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)已破局。 “稅收優(yōu)惠在成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)中是很重要的牽引企業(yè)和個(gè)人投保商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的催化劑。相信我國(guó)商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)市場(chǎng)也會(huì)隨著稅延政策的落地迎來(lái)爆發(fā)，最終能夠達(dá)到美國(guó)‘第三支柱’在整個(gè)養(yǎng)老保障體系中的占比水平。”太保壽險(xiǎn)副總經(jīng)理兼健康養(yǎng)老事業(yè)中心總經(jīng)理郁華對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示。 稅延額度、模式成關(guān)注焦點(diǎn) 7月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》。其中最引人關(guān)注的一點(diǎn)，無(wú)疑是明確醞釀了近十年的稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)將于2017年年底前啟動(dòng)。 “目前，經(jīng)過(guò)各方的共同努力，蘇州永峰再生資源利用有限公司面向全國(guó)長(zhǎng)期高價(jià)回收鈀碳、鈀碳催化劑、廢鈀碳、鉑碳、鉑碳催化劑、含量1%2%3%4%5%6%7%8%9%10%等各種鉑碳鈀碳，高價(jià)回收含金、銀、鉑、鈀、銠的貴金屬材料廢水及廢料！不管你含量高低，數(shù)量多少，我們都將以比同行比市場(chǎng)更高的價(jià)格竭誠(chéng)為您服務(wù)！鈀碳回收、回收鈀碳永峰值得信賴(lài)！！試點(diǎn)方案已基本成型。”保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成表示。 在試點(diǎn)方案中，稅延額度、稅延模式等顯然是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。 第一財(cái)經(jīng)從業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，目前在財(cái)政部的牽頭下，保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局等部門(mén)還在就方案的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行討論，預(yù)計(jì)將于9月將最終方案上交至國(guó)務(wù)院，最快10月或?qū)⒂瓉?lái)試點(diǎn)方案的正式落地。 不管是2014年推行的“第二支柱”企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分的遞延繳稅優(yōu)惠，還是今年7月1日起全國(guó)推行的一年最多可以在個(gè)人所得稅稅前扣除2400元的稅優(yōu)商業(yè)健康險(xiǎn)，從目前的推行效果來(lái)看都并不十分“亮眼”，一大原因就是優(yōu)惠幅度的吸引力不夠，因此此次稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)的優(yōu)惠幅度就成了最受關(guān)注的焦點(diǎn)。 早在2012年的“陸家嘴論壇”上，保監(jiān)會(huì)就表示將選在上海試點(diǎn)稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)，而現(xiàn)任證監(jiān)會(huì)副主席、時(shí)任上海市金融服務(wù)辦公室主任的方星海在論壇期間透露，當(dāng)時(shí)上海試點(diǎn)方案的稅延上限為1000元，其中商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)可稅前列支700元，企業(yè)年金賬戶(hù)可稅前列支300元。 而稅收優(yōu)惠模式方面蘇州永峰再生資源利用有限公司面向全國(guó)長(zhǎng)期高價(jià)回收鈀碳、鈀碳催化劑、廢鈀碳、鉑碳、鉑碳催化劑、含量1%2%3%4%5%6%7%8%9%10%等各種鉑碳鈀碳，高價(jià)回收含金、銀、鉑、鈀、銠的貴金屬材料廢水及廢料！不管你含量高低，數(shù)量多少，我們都將以比同行比市場(chǎng)更高的價(jià)格竭誠(chéng)為您服務(wù)！鈀碳回收、回收鈀碳永峰值得信賴(lài)！！，在按繳費(fèi)階段、資金運(yùn)用階段以及養(yǎng)老金領(lǐng)取三個(gè)階段分別是否需要繳稅而形成的8種納稅方式組合中，郁華認(rèn)為，未來(lái)稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)預(yù)計(jì)將采取EET模式，即允許從稅前收入中扣除規(guī)定的養(yǎng)老金繳費(fèi)額，取得投資收益時(shí)免稅，但在養(yǎng)老金領(lǐng)取階段征收個(gè)人所得稅。 “EET模式作為一種延遲納稅的模式是當(dāng)前商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的主流模式，因此，不同于稅優(yōu)健康保險(xiǎn)，稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)的稅收是延后而不是抵扣，即稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取時(shí)繳納稅款，從而發(fā)揮邊際稅率差異的優(yōu)勢(shì)，對(duì)投保人實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠的效果。但具體的方式還有待國(guó)家政策最終確定。”郁華表示。 如果以2012年上海試點(diǎn)方案稅延額度及模式舉例，假設(shè)一名30歲的工薪階層，其工資計(jì)稅金額(扣除三險(xiǎn)一金等稅前列支項(xiàng)目后)為10000元，如其每月購(gòu)買(mǎi)600元稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)，根據(jù)其收入所對(duì)應(yīng)的20%最高稅率來(lái)計(jì)算，稅延政策將使他延后繳納的個(gè)人所得稅為每月120元，一年即為1440元。30年后其達(dá)到退休年齡，從個(gè)人賬戶(hù)支取商業(yè)養(yǎng)老金，根據(jù)30年后起征點(diǎn)及稅率進(jìn)行繳稅，由于退休后的收入通常不會(huì)高于工作時(shí)的收入，因此退休后繳納的個(gè)人所得稅通常較低，再扣除通脹因素，稅收負(fù)擔(dān)就更輕了。 “從我們?cè)诙悇?wù)機(jī)關(guān)了解到的情況來(lái)看，對(duì)于養(yǎng)老金領(lǐng)取期間的個(gè)稅繳納，大家都是建議從簡(jiǎn)，可能采取簡(jiǎn)易稅率或者定額征稅的方式。”郁華表示。 不過(guò)，他也表示，不管在稅收優(yōu)惠幅度、稅延模式、養(yǎng)老保障基金形態(tài)抑或是未來(lái)繳費(fèi)領(lǐng)取的一些操作方式上，將來(lái)都可能隨著實(shí)際推行情況進(jìn)行一些改進(jìn)。 “例如EET模式盡管是目前主流模式，但其局限性主要體現(xiàn)在若工資、薪金所得的納稅人規(guī)模較小，實(shí)際享受稅收遞延的人群就較有限，對(duì)參加納稅的中等收入人群和預(yù)計(jì)未來(lái)稅負(fù)高于當(dāng)前稅負(fù)的群體來(lái)說(shuō)激勵(lì)性也較小。未來(lái)是否會(huì)將EET模式與TEE模式(繳費(fèi)階段交稅，投資收益積累期間及養(yǎng)老金領(lǐng)取階段免稅)進(jìn)行結(jié)合，還需要看相關(guān)部門(mén)的研究論證和綜合考量來(lái)確定。”郁華表示。 而在首批試點(diǎn)地點(diǎn)方面，第一財(cái)經(jīng)了解到蘇州永峰再生資源利用有限公司面向全國(guó)長(zhǎng)期高價(jià)回收鈀碳、鈀碳催化劑、廢鈀碳、鉑碳、鉑碳催化劑、含量1%2%3%4%5%6%7%8%9%10%等各種鉑碳鈀碳，高價(jià)回收含金、銀、鉑、鈀、銠的貴金屬材料廢水及廢料！不管你含量高低，數(shù)量多少，我們都將以比同行比市場(chǎng)更高的價(jià)格竭誠(chéng)為您服務(wù)！鈀碳回收、回收鈀碳永峰值得信賴(lài)！！，試點(diǎn)將在包括上海在內(nèi)的多個(gè)城市進(jìn)行。 業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，此次稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)從政策落地到正式推出產(chǎn)品不會(huì)相隔太久。 保監(jiān)會(huì)副主席黃洪此前表示，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)基本做好了稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，包括監(jiān)管規(guī)制的初步框架、初步的產(chǎn)品示范條款，信息技術(shù)保障方面則已經(jīng)責(zé)成中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)公司(下稱(chēng)“中保信”)開(kāi)發(fā)了稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)的信息系統(tǒng)。 “我們目前已經(jīng)分別準(zhǔn)備了多種形態(tài)的試點(diǎn)產(chǎn)品條款，將根據(jù)最后方案來(lái)調(diào)整確定產(chǎn)品類(lèi)型。內(nèi)部銷(xiāo)售系統(tǒng)也已準(zhǔn)備就緒，而對(duì)接負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)的中保信，我們這邊的數(shù)據(jù)接口也已準(zhǔn)備妥當(dāng)。一旦政策落地，預(yù)計(jì)第一時(shí)間就可以正式發(fā)布產(chǎn)品。”郁華表示。 填補(bǔ)養(yǎng)老缺口 “現(xiàn)在正是稅延政策適合推出的時(shí)機(jī)。”郁華表示。