南通市產學研合作計劃和經費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強南通市和高等院校、科研院所的產學研合作，充分發揮國內外高校、科研院所的優勢，加快建立以市場為導向、企業為主體、高等院校為技術依托、產業化為目標、產學研結合的新型科技創新體系，促進高新技術產業化，設立南通市產學研合作計劃（為突出產學研工作，將市科技成果轉化計劃更名為產學研合作計劃）。為充分發揮資助經費的激勵作用，加強計劃和經費的管理，特制訂本辦法。
第二條 產學研合作計劃經費分項目經費與專項業務經費，本辦法針對企業產學研合作項目，專項業務經費管理辦法由市財政局、市科技局另行制定。
第三條 項目經費的使用，要服務于南通市科技進步和科技產業的發展要求，要符合產學研合作的宗旨，堅持目標明確、突出重點、程序規范、擇優支持、專款專用的原則。
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第二章 資助范圍
第四條 項目承擔企業必須在市區（包括崇川區、港閘區、開發區）范圍內注冊，具有獨立法人資格，財務管理制度和會計核算體系健全，企業經營及財務狀況良好，有較高的資信等級和信譽，具備與實施項目相匹配的經費（資金）籌措能力和技術團隊，優先支持南通市產學研合作示范企業。
第五條 項目經費支持方向
（一）重點圍繞以北京、上海、南京、西安、武漢、哈爾濱等6個高校院所密集區和中科院、國防科工委兩系統為主要合作對象的產學研“6+2”格局，支持企業與高校院所通過產學研合作的科技成果在我市的轉化。
（二）對于各類產學研活動中簽約的符合條件的項目，給予優先支持。
（三）對與高校院所合作開發、技術轉讓并簽訂技術合同的高新技術項目，技術轉讓費按照不高于上年度實際發生費用的50%予以資助。
（四）高校院所的重大成果轉化招標項目。
（五）通過南通市技術市場平臺對接成功在我市轉化的項目。
第三章 項目申報與審批
第六條 市科技局根據科技產業發展的需要，會同市財政局制定并發布年度《南通市產學研合作計劃項目申報指南》。
第七條 項目的申報
申報單位根據市科技局發布的《南通市產學研合作計劃項目申報指南》和受理通知的要求（在市科技局網站上公布），在規定的時間填報《南通市產學研合作計劃項目申報書》及相關材料，報送市科技局。
第八條 項目的審批
（一）市科技局依據本辦法和《南通市產學研合作計劃項目申報指南》對申報項目進行形式審查。
（二）市科技局會同財政局委托有資質的科技服務機構組織技術專家、企業管理專家、行業管理專家、投資專家和財務專家等對通過形式審查的項目以評審或論證等方式進行實質審查，提出綜合意見。
（三）市科技局根據評審或論證意見進行綜合平衡后，提出項目安排建議，會同市財政局組織實地考察。
（四）經審查核定的項目，由市科技局會同財政局下達立項計劃，并與有關責任方簽訂合同，按相關規定撥付資金。
第四章 項目管理
第九條 項目承擔單位根據項目建議書和項目合同書的要求，落實自籌經費（資金）等實施條件，保障項目順利實施，并定期向市科技局報送項目進展及經費使用情況，并及時報告項目實施中的重大事項。
第十條 市科技局負責跟蹤了解項目進展情況，協調解決項目實施中遇到的有關問題，監督檢查經費使用和財務管理情況。
第十一條 項目實施中如有重大調整，項目承擔單位必須及時以書面形式向市科技局提出調整申請，市科技局會同市財政局視情況作出是否同意調整的批復。同意調整的項目，調整批復內容視同對合同內容的調整或補充，作為項目檢查驗收的依據。對檢查中發現有問題的項目，將視情況采取收回已撥資金、緩撥、減撥、停撥后續經費或中止、撤銷項目等措施，予以糾正。
第五章 項目驗收
第十二條 項目驗收工作在合同任務完成后的半年內完成，因客觀原因半年內不能進行驗收的，項目承擔單位應提出延期驗收申請報告，通過項目管理部門報市科技局批準。
第十三條 項目完成后，由承擔單位向項目管理部門提出驗收申請，須填寫《南通市科技計劃項目驗收申請表》，同時提供以下驗收材料，供驗收組織部門審查。
（一）南通市科技計劃項目驗收申請表；
（二）計劃項目立項批文及項目合同書；
（三）項目研發工作總結；
（四）項目研發技術報告；
（五）項目經費決算表（加蓋財務部門印章）；
（六）項目專項資金審計報告（重大項目提供）；
（七）科技計劃項目資金核銷審批表；
（八）相關佐證材料。
第十四條 項目管理部門審查全部驗收材料，簽署審查意見后，將項目驗收申請表及驗收材料報送市科技局審核。
第十五條 市科技局對項目驗收申請材料進行審核，市財政局會同市科技局委托中介機構進行審計，對符合驗收要求的項目批復驗收申請，市科技局會同市財政局組織驗收。項目通過驗收后，由市科技局發放《南通市科技計劃項目驗收證書》。對驗收申請未獲批準，但已基本完成任務的項目，按總結方式辦理結題手續。
第六章 經費管理
第十六條 對批準立項的項目，第一年度的資助經費撥款額不得超過項目總撥款額的70%，由市財政局按照項目計劃下達文件規定，將項目經費（資金）直接撥付到項目實施單位。以后年度的資助經費，按照項目合同約定的撥款進度及項目中期考核結果予以撥付。項目驗收后，如項目經濟指標實際完成情況未達到合同約定的80%，余款不予撥付。
第十七條 項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務制度，科學、合理、有效地安排和使用經費，做到專款專用。設置項目臺帳對整個項目的收入、支出、利潤及稅收等情況進行核算。
第十八條 對違反財經紀律，弄虛作假、挪用或擠占專項經費（資金）的，由市財政局、科技局采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第十九條 本辦法由市科技局和市財政局負責解釋。
第二十條 本辦法自發布之日起實施。
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