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補助政策來襲！合肥市專精特新（隱形冠軍）企業(yè)申報啟動，申報條件及培育認定方案

為認真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的意見》（皖政〔2018〕46號）、《合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》（合經(jīng)區(qū)發(fā)〔2019〕19號），經(jīng)管委會同意，現(xiàn)就進一步推進中小企業(yè)“專精特新”（隱形冠軍）發(fā)展制定本培育方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展方向。引導(dǎo)制造業(yè)中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展。專業(yè)化，即專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。精細化，即精細化生產(chǎn)、精細化管理和精細化服務(wù)，以美譽度高、性價比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細分市場中占據(jù)優(yōu)勢。特色化，即利用特色資源，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品。新穎化，即開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長點，形成新的競爭優(yōu)勢。

（二）主要目標(biāo)。以“研發(fā)一流技術(shù)、制造一流產(chǎn)品、培育一流企業(yè)家、實施一流管理”為目標(biāo)，培育一大批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟效益好的“專精特新”中小企業(yè)；打造一批技術(shù)服務(wù)出色、在國內(nèi)細分市場擁有強大的市場地位和較高市場份額的“隱形冠軍”。力爭到2020年底，全區(qū)專精特新企業(yè)累計達到100家以上，“隱形冠軍”企業(yè)20家以上，成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的新引擎、引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍。

二、培育認定條件

（一）“專精特新”培育企業(yè)申報條件

1、共性指標(biāo)

（1）工商注冊、稅務(wù)征管在經(jīng)開區(qū)內(nèi),且依法連續(xù)經(jīng)營2年及以上并具有獨立法人資格的企業(yè)。

（2）企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的工業(yè)中小企業(yè)。

（3）近兩年內(nèi)未被安監(jiān)、質(zhì)量和環(huán)保部門處罰和不良誠信記錄。

（4）上一年度主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上，年實繳稅金在10萬元（含）以上，最近兩年主營業(yè)務(wù)收入累計增長10%以上。

（5）績效綜合評價為A類的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先認定，已被認定為省、市級“專精特新”企業(yè)不重復(fù)申報。

2、專項指標(biāo)

（1）專業(yè)化指標(biāo)。企業(yè)主業(yè)突出，企業(yè)核心業(yè)務(wù)專一，專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力強。企業(yè)在全省同行業(yè)中排名靠前，或與全國五百強企業(yè)或全省百強企業(yè)形成協(xié)作配套關(guān)系。

（2）精細化指標(biāo)。企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證或兩化融合標(biāo)準(zhǔn)認證，采用科學(xué)管理方式，全面提高企業(yè)管理水平。企業(yè)至少達到以下1項的要求：企業(yè)（產(chǎn)品）通過國際（國內(nèi)）機構(gòu)的相關(guān)認證，主持（參與）制（修）訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得安徽工業(yè)精品或市級以上質(zhì)量獎等。

（3）特色化指標(biāo)。擁有近兩年研發(fā)且批量投入生產(chǎn)的新產(chǎn)品，或采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進行研制生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝專業(yè)性強、專業(yè)特點明顯。企業(yè)至少達到以下1項的要求：國家授權(quán)發(fā)明專利1項以上（含），實用新型專利技術(shù)5項以上（含），省級以上新產(chǎn)品、省級首臺（套）產(chǎn)品證明等。

（4）新穎化指標(biāo)。企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力強。企業(yè)至少達到以下1項的要求：國家高新技術(shù)企業(yè)、市級以上創(chuàng)新型企業(yè)、市級以上兩化融合示范企業(yè)、市級以上研發(fā)機構(gòu)，上年R&D（研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例）超過2%。

（二）“隱形冠軍”培育企業(yè)申報條件

1、共性指標(biāo)

（1）工商注冊、稅務(wù)征管在經(jīng)開區(qū)內(nèi),且依法連續(xù)經(jīng)營3年及以上并具有獨立法人資格的企業(yè)。

（2）近三年內(nèi)未被安監(jiān)、質(zhì)量和環(huán)保部門處罰和不良誠信記錄。

（3）上一年度主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上，年實繳稅金在100萬元（含）以上。

2、專項指標(biāo)

（1）專業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)。實施專一化發(fā)展戰(zhàn)略，單個產(chǎn)品細分市場占有率排名國內(nèi)前列。

（2）精品制造指標(biāo)。產(chǎn)品品質(zhì)在業(yè)內(nèi)得到公認，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達到國際先進水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)品認證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認證）；建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機制或是產(chǎn)品追溯體系。被評為安徽工業(yè)精品、安徽名牌產(chǎn)品、獲得地市級以上政府質(zhì)量獎的，優(yōu)先認定。

（3）特色發(fā)展指標(biāo)。參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，或牽頭制訂團體標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)獲得的外觀設(shè)計、實用新型、發(fā)明專利技術(shù)、軟件著作產(chǎn)權(quán)數(shù)量在同行業(yè)企業(yè)中領(lǐng)先。企業(yè)具有省級首臺套產(chǎn)品、省級新產(chǎn)品的，優(yōu)先認定。 

（4）持續(xù)創(chuàng)新指標(biāo)。最近三年的研發(fā)經(jīng)費支出占主要產(chǎn)品銷售收入的比重（原則上≥3%）、新產(chǎn)品產(chǎn)值率（原則上≥40%）在同行業(yè)中排列前茅。企業(yè)被評定為高新技術(shù)企業(yè)、省級以上研發(fā)機構(gòu)、省級創(chuàng)新型企業(yè)，或是獲得省級以上科技類榮譽稱號或獎項的，優(yōu)先認定。

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三、申報材料

申報企業(yè)按照要求提供有關(guān)信息和資料，主要包括：

（一）“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)申請表；

（二）統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）近兩年年度審計報告（資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表），完稅證明；

（四）對申報材料真實性的聲明；

（五）專項指標(biāo)證明材料復(fù)印件。

四、申報程序及動態(tài)管理

經(jīng)開區(qū)“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)申報和認定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認定。

（一）組織申報。經(jīng)貿(mào)發(fā)展局及所在地社區(qū)委負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報工作，符合條件的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)提交相關(guān)申報材料，逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

（二）審核公示。經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財政局共同組織專家對申報材料、相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進行審核、論證、評選，對通過評選的企業(yè)，在網(wǎng)上進行公示，公示無異議的，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財政局予以認定為經(jīng)開區(qū)“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)。

（三）動態(tài)管理。“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)實行動態(tài)管理，有效期3年，在有效期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)申報材料虛假、發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故或被安監(jiān)、環(huán)保等部門行政處罰的，予以撤銷培育資格。

五、推進措施

（一）強化資金支持。對首次評為“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵；對經(jīng)認定的“專精特新”企業(yè)，按同期貸款基準(zhǔn)利率給予當(dāng)年發(fā)生流動資金貸款利息30%的財政貼息，貼息額不超過該企業(yè)當(dāng)年對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟貢獻。區(qū)級“專精特新”培育企業(yè)優(yōu)先推薦申報市級以上“專精特新”中小企業(yè)及其他相關(guān)政策。

（二）優(yōu)化金融服務(wù)。創(chuàng)新“專精特新”和“隱形冠軍”培育企業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，大力推廣充分利用政保貸、政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋、高企貸、科技保險貸等金融產(chǎn)品，并按照規(guī)定享受貸款貼息政策。

（三）加強監(jiān)測服務(wù)。逐步建立“專精特新”中小企業(yè)運行監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機制。加強對“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，認真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗和好的做法，召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式進行示范推廣。

本實施方案由經(jīng)貿(mào)發(fā)展局會財政局負責(zé)解釋，自2019年1月1日起施行，有效期3年。