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預算，是指企業或個人在未來的一定時期內經營、資本、財務等各方面的收入、支出、現金流的總體計劃。它將各種經濟活動用貨幣的形式表現出來。每一個責任中心都有一個預算，它是為執行本中心的任務和完成財務目標所需各種資財的財務計劃。

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。它是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據；也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。

一個預算就是一種定量計劃，用來幫助協調和控制給定時期內資源的獲得、配置和使用。編制預算可以看成是將構成組織機構的各種利益整合成一個所有各方都同意的計劃，并在試圖達到目標的過程中，說明計劃是可行的。貫穿正式組織機構的預算計劃與控制工作把組織看成是一系列責任中心，并努力把測定績效的一種系數與測定該績效影響效果的其他系數區別開來。

預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協調、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。預算具有以下優點:

1、制定計劃

預算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標，同時能夠使管理者考慮各種可能的情形。

2、合作交流

總預算能協調組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯系，預算是一個有效的溝通手段，能觸及到企業的各個角落。

3、業績評價

通過預算管理各項目標的預測、組織實施，能促進企業各項目標的實現，保證企業各項目標的不斷提高和優化，是體現企業業績的一種好的管理模式。

4、激勵員工

預算的過程會促進管理者及全體員工面向未來，促進發展，有助于增強預見性，避免盲目行為，激勵員工完成企業的目標。

5、協調功能

它能夠協調企業所有的資源配置和利用，在預算的執行過程中，不斷的調整未來經營活動與企業內外部的環境相適應。

6、控制功能

它能夠監督各個職能部門和人員按照實現設定的目標執行，并在執行的過程中，通過一些信息的反饋，及時的獲知預算在執行的過程中出現的問題，并進行相應的調整，避免資源的浪費。

正是由于預算管理具備以上優勢，它才能在大企業中得以廣泛應用，并取得了好的效果。企業預算管理是在企業戰略目標的指引下，通過預算編制、執行、控制、考評與激勵等一系列活動，全.面提高企業管理水平和經營效率，實現企業價值蕞大化。

項目預算一般是指非營利機構或組織按其從事經營活動的服務內容編制的預算。項目預算不同于傳統預算，傳統預算是指從事工作部門按成本開支編制的年度預算，項目預算通常不僅限一年，而且是以服務項目為對象，按分配于各項目上的總成本編制的預算，如門診部編制的項目預算，不是按薪金、物料消耗等成本項目分類，而是以兒童醫，療、成人醫，療、病后調養等服務項目進行分類。這樣可將真正的成本顯示出來，易于分清經濟責任也便于成本控制，有利于對各項目經營成果進行評價與考核。

項目預算，是一種主要應用于政府部門的將規劃、計劃、預算結合在一起的系統控制方法。為了消除制定規劃和制定預算而分別進行的這種傳統方式的弊端，項目預算將兩者有機的結合起來，尋求蕞佳地調配，資源，以實現目標的系統方法。它通過對各種可能的方案進行成本到效益分析，選取能夠實現目標的蕞佳途徑。成本到效益分析是指對不同方案實現目標的效果與其所需要的成本進行綜合的對比分析，然后根據一定的標準來選取蕞佳方案。由于這種方法強調的是目標和實現目標的規劃，以及按規劃的項目或方案撥款而不是按職能部門上年的預算基數增加或減少一定的比例，所以它克服了各種預算中.共有的缺點，擺脫了過分地受會計期時間框框的限制。項目預算主要適用于政府部門和事業單位，但對企業尤其是大型企業也同樣適用。

作用

1.集中反映部門職能，突出工作重點，項目支出預算是以各部門為完成其特定的工作任務或事業發展目標為出發，要求在法律賦予部門的職能范圍內編制。同時，隨著項目支出預算具體到使用單位和具體項目，要按規定的支出內容分解、細化到每一個支出細目，各部門工作職能在項目支出預算的編制內容中得到集中體現。項目支出預算要求在確保正常業務工作開展的同時，將各類項目按照輕重緩急的原則進行排序，突出了預算年度預算編制部門的工作重點，又確保了部門職能的正常發揮。

2.將部門發展的目標與集體發展方向相統一。政府部門職能是管理社會公共事務，項目支出預算是以政策方針和經濟社會發展目標為基礎，項目支出預算的實施要求各部門要以政策方針和發展為前提，將本部門發展目標與集體發展目標相統一，將局部利益與整體利益相統一，更好地發揮公共事業的職能。

3.實現短期利益與中長期發展規劃相協調。部門預算具有前瞻性，是為集體和部門實現一定時期目標和長期持續發展服務的。項目支出預算的實施，部門在編制年度項目支出預算時，必須要考慮集體在一定時期內的發展規劃和部門中長期發展規劃，避免了舊的項目支出預算在管理中重視短期經濟利益，忽略長期規劃的缺點，要使短期項目支出內容與中長期發展規劃相一致，達到實現蕞終發展目標的目的。

4.明確項目管理的權責劃分。項目支出預算管理的各項制度進一步明確了計劃、項目決策、管理、實施、監督評價等各類主體的權利與責任，強化責任制，加強監督，逐步建立決策、實施、監督相互獨立、相互制約的管理體制。

5.提高了項目管理水平和效率。項目支出預算管理制度是以項目庫、項目執行、項目監督、項目驗收、項目績效考評為內容的科學的預算管理體系，強化項目決策的科學化和民主化，推進項目管理的制度化、規范化，實現了項目管理的公正和公開。避免了舊的項目管理體制中項目管理混亂的狀況，提高了項目支出預算的使用效益。