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2．1總要求(4．1)

GB／T28001—2001職業健康安全管理體系  規范：

總要求(4．1)

組織應建立并保持職業健康安全管理體系，第4章描述了對職業健康安全管理體系的要求。

職業健康安全管理體系如圖l所示。

組織建立職業健康安全管理體系，意味著

——所建立的職業健康安全管理體系在組織內是永久的，而不是臨時的；

——職業健康安全管理體系的所有要素在組織內均得到實施。

組織保持職業健康安全管理體系，意味著職業健康安全管理體系一旦建立就持續運行。

組織建立和保持符合GB／T28001所有要求的職業健康安全管理休系，將有助于組織滿足職業健康安全法規的要求。但是，建立什么樣的職業健康安全管理體系才能夠滿足組織的需要呢?這取決于組織的規模及其活動性質，不同組織所建立的職業健康安全管理體系各不相同，不能完全照搬，只能依照各組織的具體實際情況，有針對性地靈活實施職業健康安全管理體系的各項要素。

組織還可以自由、靈活地確定職業健康安全管理體系的界限，可選擇在整個組織范圍內，也可以選擇組織內部的某特定運行單位或活動。但要注意的是，組織在確定職業健康安全管理體系的界限和范圍時需謹慎從事，不要試圖特意限制其范圍，也就是說，不要在確定界限和范圍時出于其他目的而背離了組織改善職業健康安全績效這一根本宗旨，例如：

——如果組織內的某一運行或活動可能影響員工和其他相關方的職業健康安全組織為了獲得良好的職業健康安全績效評價，故意將這一運行和活動排除在職業健康安全管理體系的界限和范圍之外，從而達到免除對這一運行利活動進行評價的目的；

——當組織內的某一運行或活動是組織的職業健康安全管理體系總運行所必需的一個組成部分時，如果將這一運行和活動排除在職業健康安全管理體系的界限和范圍之外，將導致組織職業健康安全管理體系完整性的破壞，從而使職業健康安全管理體系績效評價缺乏完整性、真實性和客觀性，當某一特定運行單位或活動實施GB／T28001時，為了滿足GB／T28001的要求，該運行單位或活動可以采用組織的其他中位所制定的方針和程序，但是，為了確保這些方針或程序適用，可能需要根據該運行單位或活動的具體情況，將其進行少量的修改或補充。

組織需注意的是，建立職業健康安全管理體系，并不是對組織原有職業健康安全管理手段、制度、組織機構等的徹底否定，而是按GB／T28001的各項要求將原有職業健康安全管理手段、制度、組織機構等予以規范化、系統化，使組織的職業健康安全管理更加完善和有效、更加充分和適宜。