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9月5日消息，由東北亞經(jīng)濟研究院、中國國際商會與新浪財經(jīng)聯(lián)合主辦的“2020東北亞經(jīng)濟論壇”今日正式啟幕，本次論壇主題為“東北亞：深化改革、合作共贏”，廣東東軟學院黨委書記、東北財經(jīng)大學院原黨委書記都本偉發(fā)表主旨演講。
都本偉表示，經(jīng)濟的發(fā)展，取決于社會環(huán)境的優(yōu)劣，一個經(jīng)濟體的健康與否，取決于這個經(jīng)濟體的人的觀念的開放程度。此外，他還表示，經(jīng)濟的發(fā)展，取決于政府的效率和服務(wù)意識，一個政府的工作效率高，會抓住商業(yè)機會，因而會更多的創(chuàng)造效益。
以下為發(fā)言全文：
前不久，遼寧省委書記陳求發(fā)率領(lǐng)遼寧省黨政代表團到廣東省學習考察，洽談兩省合作，共謀振興發(fā)展。我對遼寧省這種對標先進、虛心好學、尋找差距、搶抓商機、不甘落后、奮起趕超的精神和作為，表示由衷的擁護和贊成！
我過去長期在遼寧工作，兩年前退休后，被廣東省委教育工委以專家學者身份，聘任到一所著名的民辦大學做黨務(wù)和督學工作，發(fā)揮點余熱。一年多來，我認真地觀察和親身感受這塊改革開放前沿的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀，與我長期工作的東北不自覺地進行橫向比較，有一些粗淺的體會和認識，今天借《東北經(jīng)濟論壇》講壇，進行一點案例分析，以拋磚引玉，求教于大家。
首先，經(jīng)濟的發(fā)展，取決于社會環(huán)境的優(yōu)劣，一個經(jīng)濟體的健康與否，取決于這個經(jīng)濟體的人的觀念的開放程度。廣東自古就是對外開放的門戶，華僑最多，商人最多，商機最多，因此，人們的商業(yè)文化最濃，經(jīng)商意識最強，“一切向錢看”。因此，這里人們的觀念是以利益為重的，工作性質(zhì)不分國有與民營，不分高貴與低下，不分八小時之內(nèi)還是之外，只要有錢賺，什么都可以干。我剛來時，學校給我租了套房，總要收拾一下，到市場上找零工，他們不分上班下班時，有時半夜敲門，給你修這修那，只要你有需求，就有人為你服務(wù)，從不托時。這里的服務(wù)業(yè)發(fā)達，夜生活豐富，許多老百姓(87.940, 1.32, 1.52%)都有買賣做，特別是白天在機關(guān)公司上班的員工，下班后都開自己家的買賣。這里的民營企業(yè)多，體制機制靈活，人們的市場意識強，有的人打幾份工，為歉錢而不怕辛苦勞累。這里人們的生育意識強，勞動力充足，在放開兩孩政策前，就有多生傳統(tǒng)，在農(nóng)村人們甘愿被罰款，也要多生娃，我每天上下班乘電梯，總是看到一些家長領(lǐng)著三四個孩子上下樓，這些孩子都是今后的勞動者大軍。還有就是這里的人才出現(xiàn)了下沉現(xiàn)象，我發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有許多名牌大學生，民辦企業(yè)也雇用了許多大學生和高職生，他們不挑城市和鄉(xiāng)村，不挑工作崗位，都安心工作。比較起來，我們那里，人們的觀念還是重機關(guān)、國企、大城市、好行業(yè)，愛面子、講虛榮、重人情，生育意識低，人才不愿下基層，這都是差距所在。所以，這里是商業(yè)文化，我們那里是面子文化。
其次，經(jīng)濟的發(fā)展，取決于政府的效率和服務(wù)意識，一個政府的工作效率高，會抓住商業(yè)機會，因而會更多的創(chuàng)造效益。我所在的高校地處全國百強鎮(zhèn)的獅山鎮(zhèn)，去年的GDP高達1500億，財政一般預(yù)算收入160億，比我們東北的許多地級市都高，該鎮(zhèn)的財政收入大都是所在企業(yè)的稅收，像一汽、碧桂園、美的都在此有大項目，這些項目也不是自產(chǎn)的，都是招商招來的。有一次，我校門前想修座過街天橋，我打電話給該鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)長，想去拜訪他，他電話里回答我說，你不用來，下午我到你辦公室。我還以為他就一人來，在辦公室沙發(fā)上等他，沒想到的是，他拉來了一中巴車的人來，有分管副鎮(zhèn)長、規(guī)劃土地交通建設(shè)等部門負責人十來位一應(yīng)俱全，辦公室坐不下，只能開會議室接待他們，結(jié)果給我開了個鎮(zhèn)長現(xiàn)場辦公會，開完會后立即到現(xiàn)場看場地現(xiàn)場辦公。我在東北做了一輩子干部，還真沒遇到過一次這樣的情況。還有一次，我到省里某廳局辦事，找了廳里的主要領(lǐng)導(dǎo)，他一聽我的要求合情合理，立即打電話給分管副廳長和處長，明確要求給辦，臨走還跟我說，白天工作忙，你如找我不方便，就下班后六點半打電話或來我辦公室找我。聽了這位廳長的話，我很感動，有這樣為基層服務(wù)著想的干部，工作效率能不高嗎？還有一次，學校要在湖邊建一棟宿舍，需要審批藍線，我冒昧地到市水里局咨詢有關(guān)政策，兩位副局長兩位業(yè)務(wù)科長一齊接待了我，講政策、出主意。比較一下，在我們那里，政府機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象雖大有改現(xiàn)，但門好進、臉好看、就是事不辦的現(xiàn)象普遍存在，甚至面上不辦，底下瞎辦（給好處就辦），不僅影響了政商關(guān)系，大量的權(quán)錢交易腐蝕了一大批干部，經(jīng)濟上不去，政治生態(tài)卻被破壞了！
第三，這里的企業(yè)家精神強，積極性創(chuàng)造性高。企業(yè)家是一個經(jīng)濟體發(fā)展的推動力，企業(yè)家是經(jīng)濟發(fā)展的主體，他的精氣神決定著企業(yè)的精氣神，企業(yè)的精氣神決定著經(jīng)濟的活力。廣東民營企業(yè)多，一年多來，我也接觸認識了一些民營企業(yè)家，可以說沒有遇到一個西裝革履、油頭粉面的廠主，他們大多穿著樸素，老頭衫、大褲衩、大托鞋甚至成了標配，但一談起項目、投資、商機，他們比誰都積極有精神，有空就鉆。受一位在北京做酒店的朋友之托，讓我在這里給他找個傢俱制造商，定制一個酒店的全部客房傢俱，這位傢俱商一看商業(yè)機會來了，親自帶設(shè)計制作人員去京現(xiàn)場考察面談，為了中標，提出了甲方認可的較低價格和較短工期，打敗了北京上海的廠商，中標后，又有保質(zhì)服務(wù)和工期保障，我的朋友非常滿意和感謝，表示今后再開酒店，還找此家。通過一次合作，建立了未來可持續(xù)發(fā)展的良好合作關(guān)系，這樣的企業(yè)，我相信今后會越做越好越做越大的。反觀我們那里的民營企業(yè)，就缺乏這種積極競爭的企業(yè)家精神。干工程、出產(chǎn)品，往往挖門掏洞找關(guān)系，求領(lǐng)導(dǎo)打招呼，甚至請客送禮，賄賂關(guān)系人，而不是以自身的實力去爭取商機。廣東這里，政府對民營企業(yè)與國企一視同仁，應(yīng)有的政策資金一樣都不少，民營企業(yè)享受同等的國民待遇。甚至政府對民辦高校，每年都有專項資金支持，黨的建設(shè)，每年也有“兩新組織”經(jīng)費予以保障。因此，這樣的環(huán)境和支持，民營企業(yè)家和民辦高校創(chuàng)辦者的干事創(chuàng)業(yè)精神普通比東北高。
四、這里的人才政策好，人才集聚效益高。人才是經(jīng)濟發(fā)展的“永動機”，有了人才，就有了一切。在這方面，政府和企事業(yè)真是各顯其能。我所在的佛山市和南海區(qū)為了吸引人才，每月都發(fā)人才工作補貼，從二千到六千不等，只要是硏究生畢業(yè)，副高職職稱都可獲得工資補貼。甚至獅山鎮(zhèn)出臺了人才購房政策，本科以上畢業(yè)生在獅山工作一年以上，都可獲得人才購房優(yōu)惠政策支持，比市面購房均價低很多，出售人才房的房地產(chǎn)商可獲得政府政策補貼，二者都有積極性。在企事業(yè)單位吸納人才方面，政策和支持力度更大，有些企事單位拿出了百萬年薪、百萬住宅補貼、百萬科研啟動經(jīng)費的政策吸納高端人才。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，佛山市這幾年每年凈增25萬人口，其中相當大的比例是高知人才。有了每年凈增的高層次人才的支撐，這里的經(jīng)濟發(fā)展后勁更足。
總之，東北與廣東的差距是多方面的，有些是深層次的。這就需要我們理性地分析這些差距，科學的制定趕超計劃和實施細則，踏踏實實地抓落實，東北振興才能曙光初現(xiàn)。東北的困難是暫時的，因為東北基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)歷史積淀厚；城鎮(zhèn)化程度和人口接受教育程度高；高等敦育科研人員規(guī)模大等，這些都是振興的優(yōu)勢所在。只要進一步營造全民的商業(yè)文化，全社會形成“經(jīng)商光榮”的環(huán)境，；樹立褒獎企業(yè)家精神，給企業(yè)和企業(yè)家松綁，打造良好的營商環(huán)境；給公務(wù)人員“減負”，真正建立起“容錯”工作機制，讓公務(wù)人員放下包袱，輕裝前進，高效服務(wù)；采取更超常的人才政策，吸引和留住人才在東北創(chuàng)業(yè)就業(yè)；發(fā)揮東北經(jīng)濟韌性強，迥旋余地大的優(yōu)勢，東北振興是能夠?qū)崿F(xiàn)的！
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