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建設項目水資源論證管理辦法

（2002年3月24日、國家計委第15號令發布 根據2015年12月16日《關于廢止和修改部分規章的決定》次修正 根據2017年12月22日《關于廢止和修改部分規章的決定》次修正）

條為促進水資源的優化配置和可持續利用，保障建設項目的合理用水要求，根據《取水許可和水資源費征收管理條例》，制定本辦法。

條對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目（以下簡稱建設項目），建設項目業主單位（以下簡稱業主單位）應當按照本辦法的規定進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書。

第三條建設項目利用水資源，必須遵循合理開發、節約使用、有效保護的原則；符合江河流域或區域的綜合規劃及水資源保護規劃等專項規劃；遵守經批準的水量分配方案或協議。

第四條縣級以上人府水行政主管部門負責建設項目水資源論證工作的組織實施和管理。

第五條業主單位應當按照建設項目水資源論證報告書編制基本要求，自行或者委托有關單位對其建設項目進行水資源論證。

第六條建設項目水資源論證報告書，應當包括下列主要內容：

（一）建設項目概況；

（二）取水水源論證；

（三）用水合理性論證；

（四）退（排）水情況及其對水環境影響分析；

（五）對其他用水戶權益的影響分析；

（六）其他事項。

建設項目水資源論證報告書編制基本要求見附件。

第七條業主單位在向具有審批權限的取水許可審批機關提交取水許可申請材料時，應當一并提交建設項目水資源論證報告書，作為取水許可審批的重要依據。未提交建設項目水資源論證報告書且經一次告知仍不補正的，視為放棄取水許可申請。

第八條建設項目水資源論證報告書，由具有權限的水行政主管部門或流域管理機構組織有關和單位進行，并根據取水的急需程度適時提出意見。

建設項目水資源論證報告書技術意見和審定后的報告書是審批取水許可申請的重要依據。

第九條或流域管理機構負責對以下建設項目水資源論證報告書進行：

（一）授權流域管理機構審批取水許可申請的建設項目；

（二）興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬噸以上）的建設項目。

其他建設項目水資源論證報告書的分級權限，由省、自治區、直轄市人府水行政主管部門確定。

第十條水行政主管部門或流域管理機構應嚴格依據國家發布的有關政策法規、技術標準、規程和規范，客觀、公正、合理地組織報告書工作，提出技術意見，并對結論的真實性、科學性負責。

第十一條建設項目水資源論證報告書通過后，有下列情況之一的，業主單位應重新或補充編制水資源論證報告書，并提交原機關重新：

（一）建設項目的性質、規模、地點或取水標的發生重大變化的；

（二）自通過之日起滿三年，建設項目未批準的。

第十二條業主單位或者其委托的從事建設項目水資源論證工作的單位，在建設項目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門處違法所得3倍以下，不超過3萬元的罰款。違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條的，依照其規定處罰。

第十三條從事建設項目水資源論證報告書的工作人員濫用職權，玩忽職守，造成重大損失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究責任。

第十四條建設項目取水量較少且對周邊影響較小的，可不編制建設項目水資源論證報告書。具體要求由省、自治區、直轄市人府水行政主管部門規定。

第十五條本辦法由負責解釋。

第十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。

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